回拨地返租_惠州回拨地_买村回拨地有什么风险(3)

对于回拨地返租，大亚湾的失地农民是积极而踊跃的。到目前为止，开发区管委会已先后与7个村委会签订了合同，返租土地面积近80万平方米。第一个签订协议的岩前村，返租面积近20万平方米，一个季度租金约60万元，一年租金收入近240万元。全村2000，每人每月能拿200元。

返租地整合提升开发区经济发展质量，大亚湾的农民正在分享着发展的成果

出生在农村的曾远翔，对农民有着特别深厚的感情。他言谈之间始终透着诚恳、朴实的本色。

他认为，大亚湾开发区的建设和村民的关系，有如鱼和水的关系，开发区发展了，应该给失地农民带来好处；农民日子好过了，对开发区的发展也是个促进。他说，为群众办实事，首先要有一种心态，要为百姓解忧愁。另外，必须要有这个财政实力，才办得了。对于大家最关心的租金问题，开发区管委会领导的话掷地有声：“如果没有钱，宁可我们不发工资，也要按时给农民发租金。”他们说，管委会对回拨地租金的拨付是有保障的，规定每季度第一个月的15日前，由开发区财政局将租金直接支付到村委会在银行开设的账户。另外按国家政策规定需要缴纳的税费，全部由开发区管委会负担。同时，从土地收益中间拿出来一部分，给予补贴，必要时在地方财政预算中作出安排。

现在大亚湾到了工业反哺农业的时候了。不然，一个穷自己都顾不过来，拿什么去租农民这部分土地？怎么补贴农民？

正午时分，曾远翔带着记者，在开发区内从西到东，跑了个遍。一个个项目，一座座厂房，了然于胸。他指着一大片正在平整的土地说，这里有一部分是村里的回拨地，村里打算建个小轮胎厂，现在返租过来后，开发区投入4000万元进行了“三通”，要建全国最大的集装箱生产基地。

沿途还能看见这样的景致，现代化的工厂旁边，紧挨着一些低矮破旧的厂房，很不协调。“这都是村里自己搞的，我们正在协商，看能不能租过来统一搞。”曾远翔说。

他们在实践中总结出了回拨地返租的诸多好处：

一是有利于土地资源整合，变零星开发为连片开发。以前征哪个村的地就在哪个村搞，到处开花。返租后通过置换整合，统一规划，连片开发，可以最大限度地利用土地资源。

二是有利于产业布局，变散乱发展为有序发展。摒弃“村村点火，户户冒烟”的零散发展，统筹产业布局，集中优势资源，优先发展高技术、高投资产业，提升整个开发区的经济发展质量。

三是有利于招商引资，变个体招商为整体招商。改变村民集体单打独斗招商引资的局面，利用部门在人力、资源、信息、公信力等方面的优势，以及中海壳牌大项目效应，确保“招得到、引得进、项目好”。

四是使失地农民有稳定收入，生活水平有提高。变过去的差异发展为平衡发展，保证村级集体经济和村民获得稳定可靠的收入，有利于维护社会和谐。

五是有利于推进城市化进程。回拨地返租后，由统一组织开发建设，统一完善市政配套设施，直接辐射和带动周边农村的交通、市政、供电、供水等市政设施建设，大大加快了农村地区的城市化进程。

开发区国土资源部门的同志说，从土地利用的角度看，这是双赢。一方面，农民守着土地找不来项目，干着急，土地资源闲置或低效利用，而返租做法解决了这一问题；另一方面，随着区域经济发展，土地瓶颈矛盾日益突出，也需要土地资源的统一规划、统一开发、整合利用。

对于村民的一些担心，开发区国土资源部门的同志说，《物权法》颁布后，对土地的财产权益会更加重视，一些具体的，正在研究制定，逐步完善。

现在的大亚湾，与当地村民之间已经建立起一种互利共荣、融洽相处的和谐关系。大亚湾失地农民已经融入大亚湾开发建设的洪流之中。靠大项目移民安置新建的岩前村小学，各种设备一应俱全，那朗朗的读书声预示着美好的未来。“村里小学的教学条件，比大城市一点儿不差。”村支书自豪地说。

本文来自电脑杂谈，转载请注明本文网址：
http://www.pc-fly.com/a/shouji/article-51819-3.html