公司公开转让说明书 错过这篇文章，你将错过养老产业下一个五年!(13)

由区民政局对各类养老机构实施行政许可，建立养老机构等级评定和养老服务等级评估制度，逐步推行统一的入住养老机构协议，进行标准制式合同管理，健全养老服务行业准入、退出、监管机制。

全面实施养老机构考核评估，修订《宝山区养老机构考核评分标准》，完善第三方评估操作程序，并聘请行风督察员，开展一年二次的普遍性测评，进一步强化对养老机构的监管。

四是加强对养老机构的管理，规定了养老机构设立条件、准入许可和变更、终止等制度，明确了相关部门对养老机构的管理职责。

虽然类似的操作在非营利养老行业已不是什么秘密，很多投资者通过这样的安排来获得收益，但对于本文讨论的收购交易而言，如此安排却是保护收购方权益的良好途径。由于通过合理的协议安排，养老机构作为权利主体，将其经营管理权转移到第三方公司，因此即便并购交易协议（部分或全部）因故被认定无效或解除，经营权委托管理的协议安排仍旧有效。通过在该等协议中设定严密的违约责任和退出机制，收购方可以长期控制养老机构的经营管理权，以实现其收购的商业目的。

结语

民办非企业养老机构的并购交易已经越来越受到民间资本的关注，在现有法律制度不能很好地与市场需求匹配的情况下，如何通过创新并安全的交易安排来实现收购方和被收购方的商业目的，从而使更多资本进入到养老服务行业，进而提升行业的服务能力和管理水平，这可能是需要立法者和实践者通过多年的努力才能完成的使命。

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