战略制定过程 郭松民：乡村振兴战略，要靠“老支书”不能靠“乡贤”(3)

到村任第一书记的机关干部虽然还不能说就是工作队，但有很大的相似之处，比如都负有改变农村面貌、振兴乡村的使命，都得到了上级党和政府的支持，都有更加广阔的视野等，因此，有许多经验也可以借鉴。

不过，担任第一书记的机关干部虽然拥有种种优势，但要做好工作也并不容易，如何才能迅速的打开局面，实现预期目标呢？

笔者认为应该做到以下几点：

首先，到村任第一书记的机关干部要端正思想和态度，抱着全心全意为农民服务思想到农村工作，绝不能有镀金思想，候鸟心态，要和农民同吃、同住、同劳动，赢得农民的支持和信任;

其次，在农村开展工作要坚持走群众路线，群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程，最简单明了的概括是，“从群众中来，到群众中去”，“先做群众的学生，后做群众的先生”。

如何做“做群众的学生”?

第一书记至少要把握两个方面：一是要明了群众的真实需求，具体到村庄，就是农民真正需要的是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当农村社会的真实情况，对本村本地的状况要进行客观分析，这需要做大量的调查研究工作。

可以说，进行调查研究是第一书记践行群众路线的一个重要部分。每个第一书记到村工作一段时间后，都应该向上级提交有分量的，这也应该成为上级考核他们工作的重要指标。

对于“到群众中去”和“做群众的先生”，则是指第一书记在充分了解情况的基础上制定振兴乡村的政策后，要下力气向农民群众宣传、解释，如果农民有不理解的地方，要通过说服、教育的方式做思想工作，把政策转化为农民的自觉行动，而不仅仅是第一书记案头的装饰物。

在这个过程中，发现和培养基层农村的健康力量，吸收他们入党，并且清洗那些已经黑化的腐败分子，整顿基层党组织，应该第一书记的一项重要工作。

到村任第一书记的机关干部一定要认识到，自己工作的全部目的，都是为了使农民的主体性通过党的领导充分实现。因此，绝不能满足于拉一两个项目，修一两条道路。

若干年之后，当第一书记离任，衡量其工作成败的标准，主要看是不是留下了一个坚强有力、有威信的党支部？看农民的积极性是不是被调动起来？看黑恶势力是不是被打下去？歪风邪气是不是被压制？等等。

乡村振兴战略的落实，最终还是要靠内生于乡村的、坚决跟党走的健康力量来领导，而不可能永远靠下派第一书记来领导。这一点必须谨记。

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