深办发〔2015〕81号沉阳市人民政府办公厅转发市地税局地税局深化国税局

沉阳市人民政府办公厅转发了市国税局地税局关于深化地税局地税局合作实施方案的通知

深圳市印发[2015] 81号2015-12-4

地区，县（市）人民政府，市政府部门和直接附属单位:

经市政府同意，市国税局和地方的《关于深化地方合作实施计划》将转发给您.

沉阳市人民政府办公室

2015年12月4日

关于深化国家地方之间合作的实施方案<市市政税收局>

为切实贯彻执行《国家税务总局关于印发〈国家税务总局地方合作工作规范（1.0版）〉的通知》（税总发〔2015〕82号）. 简称“工作规范”和“辽宁省人民政府办公厅转发了省地方和省地方关于深化地方合作实施方案的通知”. 国家税务总局（辽政办发[2015] 73号，以下简称“实施方案”）精神，切实加强沉阳市国税局配合实际工作制定本实施方案.

一个指导思想

在信息共享的基础上，全面实施国家税务总局的《工作标准》和省《实施计划》国地税合作工作方案，重点是依靠现代信息技术优化纳税服务，提高征收和管理效率，通过完善机制，整合资源，优化流程，不断创新合作方式，拓宽合作范围，实现优势互补，真正做到更贴近纳税人服务，更方便纳税人管理，减少对纳税人的执法干扰

两个基本原则

（1）遵守法律的原则. 在遵守有关法律，法规的前提下，加强国家和地方税收合作，共同遵守法定权限和法定程序，共同维护税法的严肃性和权威性，促进纳税.

（2）互惠双赢的原则. 我们将根据双方的实际业务需求，加强国家和地方税收合作，在准确把握需求整合点的基础上，明确合作范围，扩大合作范围，提高工作质量和效率，实现互利共赢.

（3）稳定发展的原则. 根据收支管理基础知识的实际情况，应根据当地情况选择准国家土地税收合作项目，切实确定合作方式，稳步推进合作过程，以确保双方合作取得了明显成果.

三，合作目标

通过加强协调与合作，促进管理协调，在收集和管理方面的互助以及信息共享，提高收集和管理的效率，并防止税收风险. 通过整合征管资源，提高资源利用效率，降低税收征管成本国地税合作工作方案，实现国家和地方税收的全面，多学科，深入的合作，将进一步为税收部门树立良好的社会形象. 积极协助沉阳市全面创新发展.

四个工作内容

（1）纳税服务合作.

1. 加强国家和地方税务登记制度之间的合作，积极与工商，质监部门沟通，深化登记信息共享，网络沟通，文件互认，完善和完善“三证合一”工作流程，全面推进“一，一摄一码”的注册改革.

2. 研究制定企业变更登记合作方式，明确变更登记业务流程，报告材料和工作要求.

3. 以“国家税务总局的税务服务标准”为标准，统一联合税务服务事项，向社会公开其服务承诺. 在原有的州地方税互征窗口的基础上，进一步扩大税收窗口的业务接受范围，真正实现“一窗两事”的目标.

4. 省国家和地方统一税收平台的建设标准后，我们​​将认真开展工作.

5. 研究制定大型企业个性化的税收服务计划.

6. 建立大型企业税务企业“高层对话”机制和大型企业税务申诉快速反应机制.

7. 共同引导大型企业建立和完善税收风险内部控制机制，共同开展内部控制调查与测试.

8. 共同开展税收法律宣传，偶尔召开税收宣传主题联席会议，共同协商确定宣传重点，宣传口径和宣传方法.

9. 对于重大税收事项，共同制定和组织实施特殊税收宣传行动.

10. 探索建立规范化的联合宣传机制，整合宣传资源，最大程度发挥宣传资源的有效性.

11. 通过税务服务大厅，互联网，媒体等渠道开展多形式，多方向的税收政策宣传，进行效果评估，促进持续改进. 探索纳税人学校的联合建设，收集纳税人的培训需求，共同制定培训计划，整合教师，共享培训资源，积极探索和实体纳税人学校之间的互动.

12. 联合开展针对纳税人需求的满意度调查，并根据调查结果提出改善税收服务的措施. 探索建立由税务机关领导并涉及社会各方面的纳税人权利保护组织. 建立联动高效的纳税人需求反应机制，联合对特定纳税人群体进行专项咨询，深入宣传纳税人关心的热点问题，畅通两党之间的沟通渠道.

13. 每年联合开展税收信用等级评定工作. 根据中华人民共和国国家行政总局新发布的《税收征管办法（试行）》，采用统一的指标体系和双方的指标信息，按照统一的评估方法和标准，统一征税. 获得或协调信用评估级别. 同时建立税收抵免A级纳税人信息，并为其进行专门的咨询和税收服务.

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