全县现代预算管理制度改革工作取得成效及后续举措

今年以来，县财政局不断强化财源培植，努力加强收入组织，全面深化财税体制改革，持续提高管理绩效，财政预算管理改革工作走在全省乃至全国前列。连续两年被省财政厅评为全省现代预算管理制度改革试点工作先进县；在2017年度全国县级财政管理绩效综合评价中，位列全国1891个县第5名。

一、1—11月份主要工作

根据财政部门和有关单位提供的数据，2014年，全国各级财政共筹集安居工程资金5601.55亿元（其中中央财政资金1984亿元），安居工程建设其他相关单位通过银行贷款、发行企业债券等社会融资方式筹集安居工程资金10 631.77亿元。二要落实小微企业税收优惠和清费政策，加大财政对企业贷款、担保等的支持，发展中小金融机构，降低融资成本，缓解小微企业融资难题。新华社成都8月9日电(记者胡旭)记者从人民银行成都分行获悉，当地国库迅速开通抗震救灾资金汇划“绿色通道”，目前，中央财政拨付的1亿元救灾资金、四川省财政拨付的0.5亿元救灾资金、阿坝州财政拨付的0.5亿元救灾资金已到达灾区。

通过建立和完善社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新，夯实税源管理基础，提高税收收入计划的科学性和指导性，建立以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征和基本内涵的社会综合治税新机制，逐步形成政府管税、征税、相关职能部门协税护税、纳税人纳税、社会各界综合治税的良好局面，促进全区经济健康发展和财政收入持续稳定增长。值得关注的是，在税收征管上，水资源税实行的是以“税收共治”为主要特点的全新的征管模式，需要水利部门和两个部门的协作和共治，与企业所得税等税种的管理差别很大，是全新的征管模式。”税务总局财产和行为税司有关负责人表示，环境保护税从征管准备到实施征收，都需要各地财政、环保、密切合作，实现信息共享，加强征管互助。

从人民群众切身利益出发，积极落实粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策，严格执行农村土地使用、农房重建和农村基础设施建设等方面的规定，为确保各种补贴、补助和救灾重建资金物资的发放做到公开、公正、公平，镇纪委加强了监督检查力度，特别是对救灾和重建资金的发放和使用，镇重建办、财政所要求各村组必须按照救灾资金物资发放规定、重建资金发放使用规程具备完善的账册，做到收支明细，坚决杜绝违纪违规和群众生活救济资金2147万元，其中用于冬春生活救济资金1114万元，因灾倒房恢复重建资金1033万元。三是财政专户无法形成支出的资金，根据盘活财政存量资金有关政策调入国库统筹用于稳增长、惠民生相关支出。

四是深化财税体制改革，预算管理改革成效显著。实施“财税改革深化年”活动，提出改革路径，并挂图作战、加快推进。加大预决算公开力度，建立并完善“财政预决算”公开平台，预算公开实现县乡全覆盖，细化公开内容，不断提高公开质量。加强预算绩效目标管理，县直部门单位项目支出预算全部实行绩效目标管理，研究拟定《关于全面加强预算绩效管理的实施意见》及其相关制度办法，加快建立全方位、、全覆盖预算绩效管理体系。规范决策行为，严格决策程序，落实法治财政报告制度，加快推进法治财政建设。2017年，作为全市唯一一个县级单位，纳入全省17个法治财政示范点建设范围。实行政府采购项目备案制度，编印《政府采购30问》，规范采购流程，加强政府采购监督管理。全面加强县属国有企业管理，拟定《县属国有企业管理的意见》等四项制度办法，理顺国有企业管理体制，开启我县国有企业监管的新局面。

在肯定成绩的同时，也要充分认识到不足。税收征管还存在不到位的问题。部分单位对税收保障工作认识不到位，在涉税信息报送上推诿扯皮，影响了涉税信息的分析利用。

财政财务管理还存在不规范情况。个别单位存在大额提统筹、撤销部门单位实体银行账户、涉农资金整合等改革存有抵触情绪；预决算公开不及时，公开数据与实际账务数据不符，公开质量有待于进一步提高等等。

二、下步工作打算

一是加强财源建设，提高财政保障能力。引导和鼓励镇街园区加快大项目引进，努力培植财源。预算管理体制改革积极落实财税优惠政策，进一步减轻企业负担，加快推动新旧动能转换。以建立税费征管长效机制为目标，强化大数据分析，进一步完善税收保障平台建设，实现财政收入动态化、常态化分析与应用，强化涉税信息分析比对，让数据更好地服务税收征管。以开展税收保障检查活动为抓手，强化重点行业和重点税种税源控管，进一步提升全社会纳税意识，促进税负公平。

答：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。中国青年网成都11月25日电（高寒）24日，成都郫都区召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会，会议就《关于大力实施乡村振兴战略加快推进城乡融合发展率先实现农业农村现代化的工作方案》（下称方案）征求了意见，明确提出未来五年郫都实施乡村振兴战略的主要目标，着力打造全国乡村振兴示范区。此外，还要配合十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动贫困地区实施乡村振兴战略，巩固脱贫成果。

推进财政事权和支出责任划分改革，完善预算管理，全面实施绩效管理。据悉，下一步，财政部将进一步加快预算绩效改革步伐，大力推进预算绩效管理，逐步建立“花钱必问效、无效必问责”的管理机制，不断提升政府公共服务的质量和水平。《通知》明确，要将实施预算绩效管理作为建立，贯穿预算编制、执行、监督，在全市营造讲绩效、重绩效、用绩效的良好氛围，全面构建预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。

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