我区推进预算管理制度改革的具体措施

（一）加强财政资金统筹使用。2015年，自治区人民政府印发了《推进各级财政资金统筹使用实施方案》（桂政发〔2015〕58号），推进规范各类收入及其统筹使用。加大一般公共预算和政府性基金预算统筹力度，政府性基金结转规模超过当年收入30%部分，调入一般公共预算并补充预算稳定调节基金。将政府性基金中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的项目收支转列一般公共预算。2015年-2017年，共将政府性基金中水土保持补偿费、新增建设用地土地有偿使用费等17项基金转列一般公共预算。加大一般公共预算和国有资本经营预算统筹力度，从2015年起，自治区本级逐步提高国有资本经营预算收入划转公共财政预算的比例，到2020年提高到30%以上。2017年自治区本级年初国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用资金2.5亿元，占比31.4%。

除公开全市和市本级财政预算外，对50家部门预算和“三公”经费预算信息进行公开，并公开了20家单位的部门决算和“三公”经费决算信息。请各业务处室督促所联系部门按照《江苏省预决算信息公开管理暂行办法》（苏办发〔2016〕37号）和《江苏省财政厅关于印发2016年省级预算决算公开工作方案的通知》（苏财预〔2016〕51号）要求公开其部门决算，并于8月31日下班前将相关公开情况（详见附件3）书面反馈厅国库处。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《财政部关于进一步做好预决算信息公开工作的指导意见》（阳财办〔2016〕18号）关于做好2015年度部门决算公开工作的通知的要求，请你部门（单位）在收到区财政局批复后，于2016年10月20日前在本部门门户网站或区政府门户网站或受众面广、影响面大的媒体上自行公开本部门决算信息及“三公”经费信息，信息公开后，密切关注社会舆情反应，并及时将公开情况报送区财政局对口管理科室。

（三）全面推进中期财政规划管理。根据财税体制改革部署，2015年自治区人民政府印发了《自治区本级中期财政规划编制工作方案》（桂政办发〔2015〕34号），启动自治区本级中期财政规划编制工作，并选取南宁市、柳州市、北海市3个市和东兴市、桂平市、平果县、龙州县4个县（市）开展市县中期财政规划编制试点工作。2016年4月，财政厅印发了《关于全面开展中期财政规划管理工作的通知》（桂财预〔2016〕53号），在全区各级财政全面开展中期财政规划编制工作。中期财政规划以部门三年滚动财政规划为基础，按照跨年度预算平衡机制要求，统筹平衡规划期内财政收支规模，第一年规划约束对应年度预算，后两年规划指引对应年度预算。

每年从因素法分配切块到区的全部财政专项扶贫资金中安排不低于15%的资金，足额用于贴息，不足部分由省分配到区的扶贫专项资金和区财政增加财政专项预算解决。区财政局以2007年预算调整形式下拨区环保局2008年５个专项经费281.36万元的问题，区财政局反映，5个专项已全部执行，此问题已自行纠正。加强市本级财政专项资金绩效管理和财政部门内部预算绩效管理工作机制建设，计划制定《昆明市财政专项资金绩效》、《昆明市财政预算绩效管理内部工作规程》，同时商市监察局等部门制定《昆明市预算绩效评价结果问责办法》。

2017年，经自治区人民政府批准同意，财政厅印发了《关于进一步清理整合自治区本级财政专项资金的通知》（桂财预〔2017〕210号），按照一个部门一个专项、一个专项一个办法、一个专项一个下达文件、加大简政放权力度、强化跟踪考核问效的改革思路，进一步全面清理整合自治区本级财政专项资金，并将在编制2018年部门预算时组织落实。

（五）进一步清理盘活财政存量资金。2014年，自治区人民政府和财政厅分别印发了《关于进一步加强和完善预算执行管理工作的通知》（桂政发〔2014〕21号）和《关于进一步盘活自治区本级财政存量资金的通知》（桂财预〔2014〕1号），健全了盘活财政存量资金的长效机制。2015年，财政厅印发了《关于进一步加强自治区本级财政拨款结转结余资金管理有关事项的通知》（桂财预〔2014〕203号），对各类财政拨款结转结余资金管理分别做出了明确规定。

以2006年年底为限，全国累计用于廉租房建设的资金为70.8亿元，仅当年一年就达到23.4亿元，占1999年以来累计筹集资金的1／3。截至6月30日，省减灾委办公室启动救灾应急响应1次（Ⅳ级，漾濞“3·27”5.1级地震），累计派出30个工作组赶赴灾区指导防灾减灾救灾工作，省民政厅累计下拨防灾减灾救灾资金5.3亿元，其中，中央资金3.3亿元（年-年冬春救助资金），省级资金2亿元（10项重点工程专项资金），累计向灾区调拨使用省级救灾帐篷顶、棉被床、棉大衣件、衣服套、彩条布件、折叠床张、床上用品套等物资，有力保障了受灾群众的基本生活。1123亿元政府还贷公路累计建设投资总额中，高速公路1027.4亿元，一级公路86亿元，独立桥梁隧道9.6亿元,分别占政府还贷公路累计建设投资总额的91.5%、7.7%和0.8%。

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