管理信息系统功能 公共图书馆读者诚信体系的构建研究(3)

3.2读者诚信管理机制

目前，各级公共图书馆对于读者逾期还书、污损或偷窃书刊、破坏公共环境和秩序等诚信缺失行为都有明确的管理制度。但是，免费开放后，当面临更多数量的读者以及更加严重的读者失信行为时，公共图书馆必须建立更为科学完善的诚信管理制度。

3.2.2签订诚信服务公约。对读者来说，从他走进图书馆申请那一刻起，他与图书馆之间就有了一种类似“契约”的关系，所以，读者在办理图书馆借阅证之前，必须与图书馆签订一份诚信服务公约。读者在享有免费获取图书馆提供的各种服务权利的同时，还必须履行相应的责任和义务。图书馆诚信服务公约要明确指出读者应该诚信守约的内容和条款，每一条诚信公约的签订条文都必须清晰，使读者做有所依，管理人员鉴有所据。

3.2.3积极进行正面引导。图书馆要不断加强自身的业务建设，提高诚信服务水准，从正面积极引导读者的诚信行为，这也是避免读者失信的很重要的一个方面。首先，馆员要以身作则、诚信服务，图书馆也要不断推出新的超值服务项目来赢得读者的诚实和守信。其次，图书馆要改善服务条件，增强文献保障能力。管理信息系统功能如：完善监控系统，免费提供自助复印、数字资源的下载打印、数码翻拍及刻录随书光盘等服务，减少个别读者的偷书、撕页行为。最后，图书馆要强化内部管理，加强对一线服务窗口场所的巡视，对读者在利用图书馆时发生的问题及时提供咨询或帮助，及时发现和纠正读者的各种不当行为。endprint

3.3读者诚信监管评价机制

图书馆应该以读者的诚信档案为基础，将读者利用图书馆资源和服务的行为进行归纳分析、细化量化，建立起科学有效的读者信用评判体系。图书馆可以借鉴其他行业（如银行、商场等）的做法，引入读者诚信积分制度，也就是将读者在图书馆的借阅行为以积分反映出来，实施量化管理，再根据积分结果进行奖惩。图书馆可以根据馆内的具体情况制定诚信和失信行为标准以及对应的累积和减扣的分值，可以将读者的基础分设定为100分。读者的诚信积分可分为两大类，一类是诚信积分，即正向积分。如：按时还书从不逾期、参与图书馆的常态管理、参与图书馆的义务劳动（整理书架、打扫卫生）、其他形式的读者活动、对图书馆的发展有特殊贡献等，这些都可以根据每项的分值进行累计积分。另一类是失信减分，即负向积分。如：逾期还书、污损图书、窃书、恶意下载资源、损坏公私财产等诚信缺失行为，这些也都根据相应的分值进行积分的扣除。图书馆要建立以激励为主的逐级奖惩制度，如：采用读者评分指标或是评级指标，定期评估和更新读者信用等级，并将其作为是否限制该读者在图书馆的信息使用权利或是否享受优惠政策的依据。目前，国内不少高校图书馆如深圳大学图书馆等都已经开始尝试引进和实施诚信积分制了，一些公共图书馆也在积极的探索实践中。如：笔者供职的河南省图书馆也在2017年11月推出了借阅服务的新举措，即自2017年11月13日起，河南省图书馆不再收取图书借阅过期费，辅之以一定时段的停权（借阅权限）处理，同时建立读者诚信体系，对于那些恶意长期占用文献资源者，将记入其个人征信记录，而对于那些诚信借阅、信誉良好的诚信积分较高的读者将给予奖励，并作为该馆每年评选“读者之星”的重要依据。

3.4纳入社会征信系统

在市场经济比较发达的国家，个人的社会诚信度每时每刻都对其日常生活和经济活动产生深刻的影响。曾经有过这样的报道：有一个人在新加坡拿着飞机票却不能登上飞机，原因是有资料显示他在当地图书馆借阅的图书已经过期但还没有归还。类似的事例屡屡见诸报端[7]。这些发达国家依靠完善的社会诚信体系严格规范着人们的行为举止，信用就像护身符，没有它将寸步难行[8]。目前，我国的社会诚信体系还不完善，只有银行系统基本实现了用户征信体系联网，其他很多行业都还在各自为战。因此，公共图书馆在构建诚信体系时应多方联系，共建融合，避免沦为“信息孤岛”。近年来，我国公共图书馆界也开始了建设读者信用管理体系的新尝试、新探索。如：上海图书馆在2014年4召开了社会信用体系建设会议，将上海市237家公共图书馆读者借阅信息纳入上海市公共信用信息服务平台，以此建立起一种牢固的信任关系，从而使图书馆与读者之间能够相互合作、相互制约。2014年4月，杭州图书馆推出借阅服务新举措，杭州市民只要凭借市民卡就可在杭州图书馆各服务网点借还书，同时，杭州图书馆将读者信用记录纳入杭州公用信息平台，直接接受政府部门的监管，失信行为将受到相应的惩戒[9]。由此可见，只有将读者的诚信记录纳入社会征信系统，才能真正起到震慑和牵制作用，这是构建读者诚信体系中最重要的一环。

参考文献：

[1][2]闫静怡.高校图书馆读者信用体系的构建[D].哈尔滨：黑龙江大学，2010.

[3][4][9]龚弥辉.公共图书馆读者信用体系现代构建[J].科技风，2015（11）：262.

[5]于涛，阎孟伟.构建当前中国社会诚信体系的内在运行机制：构建社会诚信体系研究报告[J].理论与现代化，2014（1）：5-13.

[6]徐进.谈读者诚信缺失与图书馆诚信教育[J].河南图书馆学刊，2006（5）：62-64.

[7]纪绍平.浅议读者诚信管理[J].图书馆论坛，2006（1）：124-126.

[8]张越茶.试论读者诚信[J].科技情报开发与经济，2008（1）：55-56.

（编校：崔萌）endprint

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