渠道效能分析 应加快深化开发区管理体制改革创新(3)

二是搭建公共服务模块。应在完善生活性公共服务设施，提升开发区城市功能品质的同时，围绕服务产业发展、促进企业创新，按照“政府引导、市场运作、共建共享、服务企业”的原则要求，将公共服务平台植根于企业的经营价值链上，整合开发区政策、科技、融资、人才等服务资源，重点布局建设数据信息（同类产业共用共享的行业数据，以及为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务）、研发设计、公共技术、科技金融、创业孵化、小试中试、检验认证、市场开拓、上市培育等生产性公共服务平台，以产学研服务联盟、中小企业服务联盟、产业发展联盟、技术创新服务联盟等形式为园区企业提供模块化服务，为企业运营创造良好的生态环境。同时，通过搭建具有开放共享效应的公共服务平台，并以“服务券”方式补贴企业所需用来降低企业经营成本，增强开发区宏观规划管理产业发展的话语权及影响力。

三是搭建中介服务模块。开发区发展实践证明，完善的中介服务是开发区基础服务体系的重要组成部分，也是提升开发区服务功能和效率的重要支撑。改革创新开发区管理体制，应进一步厘清政府与市场的边界，加大服务外包力度，将可以由社会组织开展的业务放手交给中介组织，以“政府买单、中介服务、企业受益”运营模式，发挥中介服务在联系聚集项目源、人才源、企业源和构筑技术创新体系等方面的桥梁作用，使之成为开发区管理与服务功能的有效延伸，实现“小管理、大中介、强服务”。管委会主要从政策制度方面鼓励和支持社会力量创办中介服务机构，规范中介服务机构从业人员资质标准和从业行为，促进各类中介服务机构充分发展、竞争有序、诚信经营。

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