渠道效能分析 省委、省政府印发《“健康山东2030”规划纲要》(11)

第十七章完善公共安全体系

第一节强化安全生产和职业健康

加强安全生产,加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线,切实降低重特大事故发生频次和危害后果。推进“健康企业”建设,落实企业安全生产与职业病防治主体责任,强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监管,开展重点行业领域职业病危害专项治理。建立完善重点职业病监测与职业健康风险评估网络,强化职业病报告制度,加强多部门间职业病危害防治信息互通共享,提升技术支撑能力,遏制尘肺病和职业中毒高发势头。建立健全职业病诊断、治疗、鉴定和康复服务体系,严格执行职业健康体检制度。做好个人辐射剂量管理和放射诊疗辐射防护工作,保障放射工作人员健康。

第二节促进公共安全与伤害预防

优化综合交通安全治理。完善交通标志牌、视线诱导和警示、道路防护栏等安全设施。严格道路运输和交通安全监管,提升企业安全自律意识,落实运输企业安全生产主体责任。开展“平安行·你我他”行动,到2030年,事故死亡率降低到中等发达国家水平。

建立伤害综合监测体系,制定重点伤害干预技术指南。以老人和儿童为重点,完善重点场所保护性设施,消除造成跌落、溺水、误食中毒等伤害的隐患。推行消费品质量安全事故强制报告,开展产品伤害监测,建立缺陷产品召回制度。开展安全社区建设,实施安全社区工程,到2030年,安全社区的比例达到50%以上。

第三节提高突发事件应急能力

完善卫生应急预防体系,建设省、市、县三级突发事件应急指挥中心,实施基层应急体系延伸工程,建立海陆空立体化紧急医学救援体系,提升突发事件紧急医学救援能力。实施应急进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”工程,开展应急处置志愿者培训,提高公众自我应急救援处置的能力。在人员密集的公共场所、高危生产与生活环境建立针对性应急救助设备设施。到2030年,建立起覆盖城乡、多层次联动、较为完善的紧急医学救援网络,突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到国内领先水平。

第四节提高动植物疾病防控能力

建立健全出入境、农业、卫生等部门的联动机制与健康风险评估机制,实施动植物检疫风险评估准入管理,强化外来动植物疫情疫病和有害生物查验截获、检测鉴定、除害处理和监测防控,有效防控国际动植物疫情、疫病及有害生物跨境传播。

第六篇发展健康产业

第十八章优化多元办医格局

进一步优化政策环境,鼓励社会资本直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求的服务领域,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,加快形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作的新格局。进一步完善医生多点执业政策,鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐形壁垒。鼓励保险业投资、设立医疗机构,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展性医院管理集团。渠道效能分析加强政府监管、行业自律和社会监督,促进非公立医疗机构规范发展。到2030年,社会办医疗机构规模达到医疗资源总量的30%以上。

鼓励社会资本发展医学检验中心、卫生检测中心、医学影像中心、病理诊断中心、制剂中心、消毒中心、血液透析中心等第三方服务。发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价,以及健康市场调查和咨询、医药科技成果转化等服务。推动医疗机构、科研院所开展药学研究、临床试验等生物医药研发外包服务。

第十九章发展健康服务新业态

第一节发展“互联网+健康医疗”服务

发展基于互联网的健康医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。建立完善健康山东便民惠民服务应用,积极提供预约诊疗、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。支持商业健康保险信息系统与医疗救助信息系统、医疗机构信息系统信息共享,与基本医疗保险有业务合作的商保机构,在合作保险业务范围内,与基本医疗保险信息系统实行信息共享。加强健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关。探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务。

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