我国食品安全监管体系研究 打造放心消费标杆城区 南湖区去年的答卷赞吗

消费关乎千家万户，是最实实在在的民生。2017年8月起，南湖区全面实施“放心消费在南湖”行动，致力于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把南湖区打造成放心消费标杆城区。在南湖区，放心消费底气从何而来？该如何打响这一品牌？实现“放心”之后，更高的满意目标如何落地？晚报记者专访了南湖区市场监管局局长宋晓平，畅谈“放心消费在南湖”如何让百姓更满意。我国食品安全监管体系研究

问：2017年，开展放心消费创建工作，南湖区做了什么？

答：这一年来，南湖区各监管部门根据各自职责，找准切入点，开展了富有成效的放心消费创建活动。我们成立了由17个部门组成的南湖区消费者权益保护工作联席会议作为全面实施“放心消费在南湖”行动协调机构，并且由区政府与各乡镇签订责任状。正是由于各项措施扎实有力，2017年“放心消费在南湖”建设任务顺利完成。

2017年南湖区成功创建放心消费示范商店58家、放心消费示范网店41家、放心消费示范餐饮店32家、放心消费市场4家、放心消费景区2家，合计137家，均完成上级下达的任务数，完成率为128.9%。积极开展商品质量维权行动，全年质量不合格共40件，罚没款合计13.8万元。全年度互联网平台收到举报投诉共774件，其中受理496件。消费维权信息公示试点工作推进顺利，截至目前已在外网公示3期消费者投诉信息共48条。

问：此次放心消费系列创建和以往政府主导认定有很大不同，淡化了行政审核，突出消费体验和专家评估，如何动员社会力量参与？

答：2017年9月8日起，南湖区首批持证食品安全社会监督员上岗，开辟了社会人士参与食品安全监督的新途径，这些监督员有食品安全专家、食品经营者、社区居民。除了15名食品安全社会监督员，南湖区各镇（街道）还有60名浙江省食品安全社会监督员。

食品安全社会监督员的职责是宣传食品安全法律法规、相关政策、科普知识以及政府开展食品安全监管工作的有关情况，协助区食安办对所管辖区域食品相关单位开展监督检查，反映食品相关单位存在的问题以及生产经营者违法违规等问题，并协助有关部门调查、核实所反映的问题等。由这些来自不同领域的代表、专家提出意见和监管，充分体现了放心不放心消费者说了算、社会说了算，能更加提高社会和群众的认可度，让居民吃得更安全、更放心。

南湖区市场监管局在去年按月组织开展了“公众点题、政府检测”食品安全评价抽检工作，扎实强化食品安全监管。全区共完成食品（农产品）质量安全评价性抽检671批次，合格662批次，合格率98.7%。抽检的种类包括食品生产加工、流通、餐饮等环节，涉及生猪产品、豆制品、蔬菜、水产等食品、农产品十七大类。

南湖区还努力探索建立社会共治长效管理机制，发挥社会组织及公民在保障食品安全中的作用，不断完善食品安全金融征信体系，加大食安联合惩戒力度。

问：南湖区如何重视运用新技术，让“智慧监管”发挥更大的力量？

答：2016年，南湖区在南湖街道试点开发了“智慧监管”食品安全监管系统云平台，一款名为“智慧市场监管”的APP投入试运行。借助手机软件，市场监管人员可以掌握餐饮店、超市等食品从业单位的情况，及时处理发现的问题。网格员将在检查中发现的问题及时输入监管软件，执法人员通过APP进行对接落实，这让信息传递实现了“无缝对接”。

2017年，南湖区在全区推广使用这款APP，充分运用“互联网+”和大数据手段，提升监管水平和效能。同时，实施食品安全监管信息化工程和农产品、食品追溯系统建设，共建共享食品安全风险监测、日常监管、执法办案、监督抽检等信息，加快建立“农田到餐桌”全程可追溯体系。

问：实现“放心”之后，更高的满意目标如何落地？

答：2018年我们将继续深入推进“放心消费在南湖”行动的开展，寻找合适的区域集中创建放心消费示范店；加大规范重点领域和新兴领域经营行为的力度，聚焦数码电子、家用电器、服装鞋帽、母婴用品、汽车配件、装饰装修材料等百姓普遍关注的商品，针对性地开展商品质量抽查检验，公布抽检结果，及时发布消费预警，质量不合格行为。推进更多企业加入消费维权绿色通道以及引入经营者先行赔付制度，消费投诉处理率继续保持在95%以上，消费者调查满意率逐年提高。我国食品安全监管体系研究

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