国产轮胎受制美“双反” 产能加速向海外转移

继美国商务部初裁认定中国对美输出的车型及乘用轮胎存在倾销和补贴行为而增加税率后美国 轮胎双反，1月29日，中国商务部在媒体发布会上公开作出反应，可能美国的初步裁决结果不公平。

“大多数中国轮胎行业被判定加收超过30%的税率。”中国橡胶工业协会轮胎分会（以上简称轮胎分会）的一位专家对《每日经济新闻》记者介绍称，“这将对中国对美轮胎贸易带来重大打击。”

据上述轮胎分会专家介绍，美国“双反”将影响中国出口轮胎超过三成的份额，而当前40%的国产轮胎都用来出口。也就是说，一旦判决成立，将有12%的国产轮胎因丧失价格优势而面临滞销风险，这将对本来就处于产量过剩状态的海外轮胎制造业带来重大打击。

2月3日，作为这次美国“双反”调查的强制应诉企业之一，赛轮金宇集团股份（以上简称赛轮金宇）的法律部负责人对《每日经济新闻》记者认为，“这对我们的出口业是个很严峻的挑战。”

我国轮胎行业多被美征重税

受国外乘用车销量环比趋缓、商用车销量小幅下滑等原因的影响，2014年轮胎行业早已遭遇寒潮。“去年，国外轮胎行业产量利用率还不足60%，早已很糟糕了。”此类轮胎分会专家对《每日经济新闻》记者认为。

2014年6月，美国启动“双反”调查无异于雪上加霜。《每日经济新闻》记者了解到，2014年8月被确定为“双反”调查强制应诉企业的山东永盛橡胶集团（以上简称永盛橡胶），已于2014年10月宣布退出调查。因此在初裁中，永盛橡胶被裁决征收87.99%的税率，这意味着其对美出口的业务将基本告停。

而据赛轮金宇披露，在1月22日初裁中，赛轮金宇被判决征收29.01%的反倾销税和12.03%的反补贴税，合计税率高达41.04%。而此前在美国市场的支出占据赛轮金宇总收入的10%左右，成本占比达13.36%。

另外，在接受“双反”调查的中国轮胎行业中，有达到20家企业被初裁判定征收87.99%的“全省税收”，达到60家企业被判定征收30%以下的“分别税率”。

“国有轮胎行业基本都被驳回征收‘全省税收’。”此类轮胎分会专家对记者认为，“这只是不是最终审判结果，但我们很难有悲观的预估。”

《每日经济新闻》记者了解到，包含风神股份、赛轮金宇、婀娜轮胎在内的海外有一定实力的车轮行业，已经开始在国内建厂，通过将对美出口业务转移到国外工厂弥补对美销量下滑的贪污，所以短期内海外产能还无法满足，同样国内轮胎业产能过剩的现象也将面临进一步恶化。

轮胎业产量国内转移加速

早在2009年到2011年，美国也曾对华轮胎征收限制关税，被称为“轮胎特保案”。据《每日经济新闻》记者了解，在“轮胎特保案”后，部份实力较强的车轮行业已开始在国内设厂。

上述赛轮金宇法律部人士对《每日经济新闻》记者认为，赛轮将把对美出口的业务逐渐转移到越南工厂，来避免应该征收的“双反”关税。

据了解美国 轮胎双反，2013年赛轮金宇出口美国的车轮数量为341万条，为进一步满足需求，赛轮金宇越南工厂的产量已在2014年底由350万条/年扩充至700万条/年。此外，玲珑轮胎在泰国的一期项目也于2014年2月底投产，年产能200万条，二期项目也早已借助审批。

事实上，将出口美国的车轮转向出口这些邻国，空间也不太大。“能替代的市场就是欧盟了，”上述轮胎分会专家认为，但2012年开始实施的欧盟轮胎标签法规对在欧盟销售的车轮品牌燃油效率、滚动噪声和湖泊抓着力等级进行了严格依照，所以不少企业被拒之门外。

“只有技术实力相对较强的大胎企能达标，”上述轮胎分会专家认为，“这种产量分配到国内市场的难度巨大。”他认为，由于众多出口轮胎的标准和规格与国外不同，美国“双反”应该造成的过剩产量很难转移至海外销售，“中国胎企的品牌力和品质在国外也很难同合资产品和外资产品争夺”。

如果，上述轮胎协会相关学者指出，2015年轮胎行业的整合和落后产能的淘汰势在必行。

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