Y上县土地利用总体规划（2006-2020年）(2)

结合“ hang上县的城市发展规划”与县城布局的现状和发展条件，符合“集中积累，分区控制，点轴推进，网络发展”的思想以中心城市为中心，以高速公路为依托，依托县级主要道路，构建“一芯三区四轴”城市空间布局.

四，农村居民点的布局

在规划期内，根据村庄的措施，按照分类和指导对农村聚居地进行重组和建设，新农村规划将有序实施，村庄布局（城镇）将进行调整. 优先沿102省道建设新农村建设模式，从观点上稳步推进新农村建设.

首先，按照中央村庄规划，对农村居民点用地布局进行调整，逐步实施县内村庄和房屋的搬迁，将零散分散的居民区集中到计划中的新农村和居民点. 区域.

五项主要基础设施用地布局

在规划期内，根据各部门的发展计划，将实施交通，水利，矿业，能源等重大基础设施项目的土地布局. 安排建设富六铁路，抚淮铁路电气化，上杭客运专线等重点工程. 实施淮河流域重点平原洼地治理工程，加大疏the支流大，中，小沟渠的疏通工作. 境内有River河，完善了水利设施体系.

通过实施重大基础设施项目，改善县域基础设施的综合服务功能，促进县域各项业务的全面发展，增强周边县市的Ying上县的综合实力.

第四章耕地和基本农田的保护

第1节: 耕地保护与占领与补偿的平衡

首先，制定耕地布局的总体规划

在耕地质量高，连续性强，耕作条件好的地区优先安排耕地和基本农田，以确保计划目标年125085.98公顷的耕地保护任务得以执行.

第二，严格控制耕地减少

按照不占耕地或少占耕地的原则，严格控制非农业建设对耕地的占用. 建设和发展充分挖掘了储备土地的潜力. 在规划期内，县城新增建设用地控制在950.98公顷以内.

三是完成耕地补充任务

严格执行耕地“占补平衡”制度，建立土地专项资金，加强土地投入和管理，以补充耕地，确保补充耕地的质量和数量. 在规划期内，该县将通过土地修复补充不少于1686.30公顷的耕地.

第四，不断提高耕地质量

坚持数量，质量和生态的综合管理，科学施肥，鼓励农民耕作，实施基本农田改良，中低产田改造和农田防护林建设，全面提高耕地质量，提高耕地质量. 污染并防止破坏耕地强度.

通过高标准基本农田的建设，中低产田改造后，土地利用水平将提高一到两个水平.

五，实行耕地保护责任制

正确处理经济发展，耕地保护与生态建设之间的关系，严格执行耕地保护责任评价体系，确保耕地保护任务如期实现.

第2节基本农田保护和布局优化

首先，严格保护基本农田

划定基本农田保护区，严格执行基本农田保护制度，坚决补充基本农田，确保基本农田保护面积不少于110642.79公顷.

第二，提高基本农田的质量

在规划期内，我们将大力实施基本农田改造工程，采取工程和生物措施，有效地增肥，并在西三铺镇和刘集乡加强基本农田保护示范区和高产农田的建设. 在规划期内，该县将建设500000公顷高产农田.

3. 促进基本农田布局的集中化

优化基本农田布局，为城镇发展预留空间，将县境南部具有良好生产条件和集中毗连区的一般农业用地归类为基本农田. 建立以乡（镇）为单位的基本农田保护区，将行政村的保护地划分为单位，将基本农田落实到特定的土地上. 保护区，地块和地块主要是指行政边界，河流和主要道路边界的线性边界. 在规划期内，该县划定了30个基本农田保护区，350个基本农田保护区和4,872个基本农田保护区.

四项基本农田管理和保护措施

建立基本农田建设的集中投入体系，加大对基本农田保护区的财政支持，改善农田水利条件，改善农田质量，增加有效农田面积. 采取有效的行政管理和经济控制措施，提高基本农田占用门槛，逐步实施基本农田补偿制度. 促进基本农田保护示范区建设，提高基本农田保护成效.

五种创新的基本农田保护机制

探索和创新基本农田保护模式，加强基本农田监测系统的建设，并借助高科技手段对基本农田保护实施有效的动态监测.

第五章建设用地的管理与安排

第一节城乡土地布局

I. 优先保障中心城市的土地利用

各种建设用地指标优先考虑，以保证中心城市的土地使用需求. 落实建设用地标准，提高用地门槛，抓好存量土地利用潜力.

第二，为“第二区”的土地制定总体计划

考虑到工业园区和循环经济园区对建筑用地的需求，每个建筑用地指数都偏向中心城区. 严格执行《工业项目用地控制指标》，防止工业用地大面积扩张.

三，优化城市工矿用地分配

结合Ying上县城市总体规划，合理确定城市用地规模；明确城市发展的方向，例如``东扩，西优，南展，北移''等中心城区的发展方向.

加强产业结构调整升级，引导县域工业集中于工业园区和循环经济园区，抓好工业部门建设，充分发挥集聚作用，规划矿山开发用地整个.

V. 合理安排新农村建设用地

实施农村居民点规划，引导零星自然村落集中到中心村，优化居民点空间布局；加强宅基地管理，逐步解决农村超标准用地问题，全面推进新农村建设.

第二节保证基础设施建设用地

I. 重点交通项目用地

优先保障计划中的杭杭高速公路，福六铁路，抚怀铁路，102条省道改线和矿山扩展范围内的运输项目的土地需求.

第二，水利设施重点项目的土地

将努力确保重点水利工程，如淮北路堤加固，淮河流域治理，城市防洪工程和江塘湖堤防加固工程.

三个. 重点电力项目用地

电力建设的目标是实现安全，稳定和高效的能源供应. 在规划期间，将重点处理圣堂，花苑和谢桥等22个变电站项目.

第三节建设用地空间控制

I. 允许的建筑面积

该地区总面积30989.32公顷，占国土总面积的15.58％.

监管规则:

（1）该地区土地的主要用途是发展城镇，乡村或工业和采矿业.

（2）新增建设用地要遵守规划指标和年度规划指标. 必须协调土地的增加和库存，以促进节约土地和集约利用.

（3）在计划执行期间，在允许建筑面积保持不变的前提下，可以根据程序调整其空间布局，但不得突破扩展边界建筑用地.

（4）对建筑区域边界的调整，应报规划批准机关同级国土资源管理部门审查批准.

第二个有条件的建筑面积

该地区总面积6198.00公顷，占国土总面积的3.12％.

监管规则:

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