损害民众利益典型案例(2)

在这方面，许迈永着实动了一番脑筋，想出了一些自觉得高明的“招数”。把贷款变为投资款，就是许迈永用得非常“得心应手”的一招。1998 年年底，许迈永在经营金港公司时，向高某某的香港某及某制衣借款 1400 万余元。当许迈永看到金港公司经营成本较高后，就与高某某商定，把原来的贷款说成是投资，这样，金港公司不仅要交纳对方本金和费用，还要支付对方“投资”应得的高额利润，而这种所谓“利润”自然归许迈永个人所有。在许迈永的精心安排下，高某某名下的上述两公司与金港公司签订了虚假合作研发合同，将实质上的借贷关系成为投资关系。2002 年 5 月，许迈永安排金港公司将 1400 万余元归还某制衣。同时，以投资收益款的名义，将金港公司开发成本 1500万余元转至某制衣，然后将该款据为己有。 ?2000 年 12 月至 2002 年 2 月，许迈永还采取让别人伪造出资、低价购入国有公司控股的方式，鲸吞国有资产。为谋求贪污赃款的目的，许迈永设立杭州瑞博房地产(以下简称瑞博公司)，金港公司出资 100 万元占 10％股份，剩余 90％股份由他人代许迈永持有，实际上并未出资。

2002 年 2 月，许迈永指使他人仅向金港公司支付股权转让金 200 多万元，便将瑞博公司的全部股权占为己有。经评估，当时瑞博公司资产增值 3900 多万元，扣除金港公司收回的 10％股权收购对价款，许迈永将剩余的 3700 多万元占为己有。 ?除了大肆挥霍公款外，许迈永还打起了其它老板的主意，大搞权钱交易，收钱数额之大，到了让人瞠目的地步。用许迈永自己的其实，他是从小穷怕了，小时候家里经济条件差，生活艰难，所以经常担心以后家里还会不会再次出难题仍然没有启动。此后，许迈永向坤和地产公司李某某推荐这个项目。2007 年 11 月，许迈永用召开区委书记办公会议“协调”的形式，最终促使坤和房产公司中标。李某某为表示感谢，先后 8 次送给许迈永钱款达 830 万美元。更有甚者，2005 年许迈永帮助高某某的公司取得西湖区三墩镇 29 号南侧后，以炒股为名，一次就向高某某索要 2000 万元。 ?许迈永的疯狂敛财行为，最终造成了他的毁灭。

他的不归之路令人深思，发人警醒。 ?【分析点评】 ?许迈永案一个显著特征是涉案数额非常很大。综观此案，一个沉沦在赚钱、圈钱、洗钱生活中的丑陋形象发生在我们面前。 ?许迈永的人生展现出两个走向鲜明的阶段，前后判若两人。他曾发挥其经营才会，把企业搞得有声有色，得到组织的显然和倚重。随着职务的升官和权利的增大，他飘飘然了，完全把自己成为了商人，用公款投资谋利，利用权力大肆敛财渎职，居然成立或入股了多家公司。这个之后，费尽心机聚敛财富的许迈永，不是想着怎么认真履行副市长的职责，更不是想着怎么为民众办事。由于世界观发生蜕变，许迈永把为人民服务换成了“为服务”。这一字之差，就使其一生窘境有了天壤之别，因为服务对象变了，宗旨和性质变了，坠入深渊就无法规避了。 ?当前，仍有极少数领导干部认同并且坚持许迈永的错误看法。有的觉得在推进全社会一同富裕的进程中，领导干部作出了较大贡献，就需要先富起来；有的看见暴富现象较多，眼红了、心活了，觉得当官吃亏，特别是看到有些老板依赖行政权利赚了钱，感到自己既有权利又有能力，“有权不用”就会“过期作废”；更有沾染封建腐朽思想者，把“当官不发财，请我都不来”当作一生信条。

这就促使部分领导干部对权、钱、色趋之若鹜，而对人民的涂炭漠不关心，甚至公然损害社会和民众利益。如果这种，不仅很多领导干部会漠视民心民愿，走向腐败，还会妨碍党的先进性和纯洁性，影响民众对党的认同和自信。 ?政商两道，各行其道；当官不发财，发财不当官。领导干部要牢固确立立党为公、执政为民的观念，践行正确的世界观、权力观、事业观，这是党性的要求，这是党组织的应该，这是人民的希望。各级领导干部要自重、自省、自警、自励，以身作则，带头遵纪守法，自觉接受监督，正确行使人民赐予的权利，抵制腐化思想的侵蚀，做廉洁奉公、为人民服务的垂范。 ? ? ?“小官大贪”的覆灭人生 ?——吉林省长春市二道区英俊镇原党委书记刘兆义贪污、受贿、行贿、滥用职权、巨额财产来源不明案 ? ?【案情背景】 ?刘兆义，身为乡镇党委书记受贿数十次、数额逾千万，单笔收受数额过百万，违纪违规清洁非常恶劣损害群众利益，并给国家产生了大额经济损失，其腐败的伤害着实不小。2012 年 5 月，吉林省长春市中级人民公开审理刘兆义贪污、受贿、行贿、滥用职权、巨额财产来源不明案，改判刘兆义无期徒刑，剥夺政治权力终身，并处没收个人全部财产。

?【案情简介】 ?刘兆义先后务。在二道区，尤其是在当地的机关、企事业单位，刘兆义的名字很是响亮。因为他除了管过很多的下属企事业单位，而且还掌握着长期的工程项目，经常还要用人用工。几乎所有他经手的工程，都隐藏着其诈骗的罪恶。经法庭宣判查明，2003 年至 2011年，刘兆义在这种有职有权的职位上，仅受贿一项就达 50 余起。真是贪得无厌，不知疲倦。 ?2004 年夏天，某公司副总马某承建了长春市劳动公园附近某市场建设项目。一天，刘兆义到工地检查，简单转了一下，记下马某的电话后就走了。不久，刘兆义打电话给马某，让马某到他办公室坐坐。马某见到刘兆义，向其强调拨付项目款的事情，刘兆义没说什么，只是先让马某汇报项目进度。可接下来，马某连着向刘兆义汇报了好几次，工程款也没下拨。不久，刘兆义捎话给马某，说有 2 万元的成本想让他帮助缓解。马某心知肚明，立刻还给刘兆义 2 万元。几天后，马某便拿回了工程款。 ?除了在项目款结算、土地变更、棚户区改造、房屋动迁、引水排水等项目建设领域“雁过拔毛”外，作为单位或部门的“一把手”，刘兆义也经常以帮助别人安排工作的方法大肆敛财。

?2005 年，张某为孩子工作的事找到刘兆义，希望他帮忙。看在同学的份上，刘兆义没有推辞。很快，张某妻子的工作安排妥当。事成以后，张某感激不尽，送给刘兆义 3 万元。2006年，刘兆义应刘某请托，为刘某之子申请了事业单位调入和核定 T 资手续，安排到二道区环卫设备管理处工作，并直接借调到二道区城市管理行政执法局。事后，刘某送给刘兆义 2万元。 ? ?在屡次收受、索要对方贿赂的同时，刘兆义还胆大殖基地。为了满足养殖基地的行业必须，刘兆义又对自己经管的“一亩三分地”动起了歪脑筋。

20lO 年，经刘兆义授意，英俊镇财政所所长杨某分两次动用了该镇私设“小金库”中的资金共计 1l 万元，为刘兆义购买了其繁殖基地所需的小麦麸皮…… ?2011 年 4 月，有关部门接到重要举报线索后，高度加强，围绕刘兆义在工程项目和人事安排等方面的难题，主动出击，周密调查。通过长期艰辛细致的挖掘工作，刘兆义的违纪终于暴露在阳光下。这个腐败的“九品芝麻官”，终因贪婪而彻底瓦解。 ?【分析点评】 ?刘兆义案在一定程度上体现了部分基层领导干部的反腐特点，值得小心。如果说这些位高权重的厅局级、省部级贪官是“老虎”的话，刘兆义这种级别的腐败分子看起来似乎也是个“苍蝇”。“老虎”固然不可小觑，要坚决遏制，“苍蝇”也必定不能放过。“苍蝇”一日不除，嗡嗡作怪，吃拿卡要，肆意妄为，时间长了，积少成多，也一样会带给巨大伤害。在将近 8 年的时间里，刘兆义的数额已累计过千万，其危害并不亚于“老虎”。

保持党的纯洁性，坚定不移惩治腐败，要秉持“老虎”、“苍蝇”一起打．坚决消灭党内和民众身边的不正之风、腐败问题。 ?基层领导干部直接和广大人民群众打交道，在演进地方经济、管理社会事务、服务基层民众等方面，承担了长期工作。对人民群众来说，基层领导干部的所作所为，直接代表了党和政府的形象。人民群众对极少数基层领导干部肆意贪占群众血汗钱、直接侵犯民众利益的腐败行为，可谓恨之入骨。诸如公款吃喝、公车私用、索拿卡要，诸如套取、侵吞、挪用涉农惠民资金，诸如教育乱收费、医生收红包，诸如垄断市场的寡头收费等等，就像嗡嗡乱飞的“苍蝇”，令民众深恶痛绝。像刘兆义这样，滥用手中权力胡作非为、借机牟利，更是极大地侵害了民众的利益，丧失了民众的认同，其也一定会受到民众的唾弃。 ?事实已经说明，腐败的出现，并没有大小多少之分．也不与级别高低 ? ?直接挂钩，只与权利滥用存在着密不可分的联系。一旦监督流于形式，制度有缝可钻，小权利失去了监督，也容易滋生大腐败。随着当前我国经济发展、社会变革、城镇化进程的加：陕，一些城市不断扩建，工程项目不断增加，党和政府对民生的投入也大幅加强，而与此相关的用人、用工、用钱权力，大多掌握在校长、局长、乡镇党委书记、镇长等基层一线领导干部手中，如果监督不到位，很容易出现腐败。

因此，我们反腐的“慧眼”既要抓住“老虎”，也不能忽视这些“苍蝇”。“苍蝇”虽然职务不高，但其手中权力的“含金量”却不小，而且不容易被发觉，有也许于无声无息间成为骇人听闻的“大贪”。刘兆义案就是这样的典型。对此，我们应该从源头上、制度上、管理上、惩治上给予坚决惩处和打击，无论“老虎”也好，“苍蝇”也罢，都要让其无生存土壤、无藏身之处。 ? ?

本文来自电脑杂谈，转载请注明本文网址：
https://www.pc-fly.com/a/shouji/article-122962-2.html