结构调整 转型升级 攀枝花市人大常委会工作报告 2018年1月17日在攀枝花市第(4)

抓管理提升机关形象。修订完善市人大及其常委会工作规则、部门职责、机关管理等制度61项，完善“三会一课”等党建制度13项，并印发实施。强化制度执行落实，研究制定市人大及其常委会政务工作流程图，推动人大工作议事方式、监督机制和运转程序更加规范化、标准化、精细化。出台加强和改进人大宣传工作的意见，加强与新闻媒体合作，改版刊物网站，强化内外宣传，荣获全省人大新闻宣传工作优秀组织奖。主动配合上级人大开展履职活动，加强对县乡人大的联系指导，强化与兄弟市州的交流。启动攀枝花人大志编纂工作，收集资料2300余万字，完成近400万字的志书长编。改善机关办公条件，丰富机关文化内涵，荣获省级文明单位。

各位代表！上述成绩的取得，是市委坚强领导，“一府两院”支持配合，全体代表和各级人大机关工作同志共同努力的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们清醒地认识到，对照党的十九大“加强人民当家作主制度保障”的新要求，还有差距。主要是：立法引领的协调机制建立任重道远，监督工作实效尚需进一步增强，代表建议督办方式需要完善，尊重代表主体地位、发挥代表的积极作用方法欠缺，部分人大机关工作人员的观念、作风、能力、精神状态还不适应新形势新任务新要求，常委会自身建设还存在薄弱环节。我们将在今后工作中，虚心听取代表意见，自觉接受人民监督，切实加强和改进各项工作。

2018年工作安排

2018年，市人大常委会要在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主和治国有机统一，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕美丽繁荣和谐攀枝花建设，聚焦做好“钒钛、阳光”两篇文章，督推抓项目抓政策抓资金落地落实，更加注重推进转型发展，更加注重推进民生改善，更加注重推进和谐社会构建，更加注重推进民主法治建设，为“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户”四个加快建设和在全省高水平率先全面建成小康社会作出新贡献。

一要深入学习贯彻十九大精神。要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着眼新时代对人大工作提出的新要求新任务，进一步提高政治站位，拓展全局视野，强化人民属性，增强创新意识，更好地谋划和定位人大工作，更好行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表主体作用，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

二要不断强化法治保障。健全党委领导、人大主导、政府配合、社会参与的立法工作机制，抓住提高立法质量这一核心，完善科学立法、民主立法、立法各项制度，加强对立法工作的组织协调，深化立法协商和咨询、论证、评估等工作，以良法促进发展、保障善治。严格按照立法权限，起草《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》，开展我市环境噪声污染防治条例立法调研。突出改革发展所需，加大执法检查力度，提高法律法规实施成效。加强规范性文件备案审查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护法制统一。

三要着力提升履职实效。紧紧围绕市委建设美丽繁荣和谐攀枝花这一目标，全力做好“钒钛、阳光”两篇文章，持续强化抓项目、抓政策、抓资金“三大工作抓手”，大力推进中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户“四个加快建设”的“一二三四”工作思路，聚焦经济发展，听取审议计划、预算、审计、供给侧结构性改革、钒钛“五个一工程”、五个“康养+”产业报告，出台预算审查前听取人大代表及社会各界意见的办法，建成本级预算信息联网平台，完成预算联网监督工作；聚焦增进民生福祉，继续开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，听取审议脱贫攻坚工作报告，跟踪督办中小学教师队伍建设情况审议意见办理；聚焦环境改善，听取审议2017年度环境状况和环境保护目标完成、矿产资源管理法贯彻执行报告，开展环保世纪行宣传；聚焦治理，听取审议“两年基本解决执行难”、行政执法与刑事司法衔接工作情况的报告，跟踪督办“七五”普法决议执行。

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