结构调整 转型升级 攀枝花市人大常委会工作报告 2018年1月17日在攀枝花市第(2)

二、坚持履职，有效服务全市工作大局

积极主导地方立法。我市在全省首批获得地方部分立法权后，人大常委会紧密结合攀枝花实际，科学编制五年立法规划，经市委批准后认真组织实施。结合全市阶段性重点任务，深入调查研究，学习借鉴经验，多方听取意见，反复论证修改，经市人大常委会三次审议，《攀枝花市城市绿化条例》在省十二届人大常委会第37次会议上获得全票批准，将于2018年3月1日正式实施，立法工作受到省人大常委会肯定。作为首部地方性法规必将推动我市城市绿化事业发展，进一步改善人居环境，助推全国阳光康养旅游目的地建设。

扎实推动法律实施。采取上下联动、实地检查、座谈走访、查阅资料等形式，对安全生产法、安全法、归侨侨眷权益保护法等21部法律法规进行执法检查。开展固体废物污染环境防治法、国务院宗教事务条例执法调研，跟踪督办四川省义务教育法实施办法执法检查审议意见的落实，配合上级人大开展著作权法、网络安全“一法一条例”等执法检查，完成对组织法、四川省农作物管理条例等14部法律法规草案的征求意见工作。按照“职权法定”和“权责一致”要求，对报备78件规范性文件进行了备案审查。结构调整 转型升级

努力促进公平正义。听取“两院”半年工作情况报告，强化对“两院”工作的监督与支持。听取审议执行工作情况报告，督促加强执行工作。支持审判机关围绕提高司法公信力，将拒不履行判决的3560人次被执行人公开曝光，司法拘留215人，执行到位金额17.36亿元，取得良好的执行效果。听取审议检察院公诉工作情况报告，督促提升公诉质量。支持检察机关强化诉讼监督，创新公诉工作机制，着力构建以抗诉为中心的刑事审判监督新格局。开展“四项建设”专题调研，推动相关问题得到较好解决。

助推经济转型发展。紧紧围绕做实“钒钛、阳光”两篇文章，深入调研攀钢、攀煤、十九冶、钢城等30余户重点企业，视察重点工业项目、工业园区发展、重大基础设施建设，专题调研钒钛“五个一工程”、“康养+”情况，听取审议国民经济和社会发展计划执行、“项目年”重点项目建设情况报告，全力支持政府强化创新创业人才支撑，创新培育经济增长新动力，加快产业结构调整和转型升级，大力实施“互联网+”行动计划。

加强财经工作监督。听取审议预算法贯彻情况报告，督促全力推进预算管理改革，创新投资建设模式，严格执行财经纪律。审查批准2016年市级财政决算，审议预算执行情况报告，督促不断提高财政资金使用绩效。审查批准2017年财政预算调整方案、地方政府债务限额，督促防范和化解财政风险。完善预决算审查指标体系，加强专项资金监管。强化审计工作监督，出台完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见。

促进城乡统筹发展。审查批准《攀枝花市城市总体规划（2011-2030年）》（2017版），督促注重空间管制、综合交通体系、绿地系统布局，有效解决重大项目落地等相关问题。开展我市商贸服务业发展现状调研，力促商贸服务业提档升级。开展农业供给侧结构性改革状况调研，督办加强特色水果病虫害防治工作建议，听取审议现代农业标准化生产推进情况报告，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

全力督推脱贫攻坚。受省人大常委会委托，实行市、县（区）人大常委会联动，历时4个月，分两次对2016年已脱贫的20个村和2017年脱贫的35个村贯彻《四川省农村扶贫开发条例》情况进行全覆盖执法检查，听取审议扶贫开发工作情况报告，竭力督推农村危房改造、异地扶贫搬迁、彝家新寨建设、扶贫小额贷款、特色产业发展等重点脱贫项目，促进精准扶贫工作深入开展。

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