户籍信息全国联网12月8日，中 共局会议分析研究2018年经(2)

“2018年有望成为房地产基础性制度和长效机制的建设年。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞，应调控不、不放松、不歇脚、不松懈，从金融、土地、财税等方面采取切实措施，推动房地产长效机制建设迈出实质性步伐。

顾云昌认为，长效机制可以归纳为1+3，1指的是住房制度本身的长效机制；3指的是财税制度、房地产金融制度以及土地制度，三方面都要发力才是真正构成长效机制的全部内容。仅建立住房制度，不足以让房地产市场真正建立发展。长效机制建设的落脚点要落在全体人民住有所居，同时促进楼市稳定健康发展。

因为房地产市场是否健康发展直接关系到金融风险问题。历史证明，近期世界上发生的金融问题，如美国次贷危机、1997年亚洲金融危机、1991年日本楼市泡沫破裂，都和房地产市场不健康发展有着直接关系。只要房地产市场平稳健康发展了，才能化解这些金融风险。

目前，围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建设房地产长效机制的政策面、资金面、市场面均已。随着国内首单租赁住房REITs的成功落地，住房租赁市场开展资产证券化将加快步伐。不动产统一登记、土地登记信息全国联网等基础信息系统建设也已基本完成，今后基于不动产登记的相关制度体系建设也将不断推进，特别是房地产相关财税、农村土地等一系列制度建设也将有新的进展。

但中国住房长效机制建设不是一蹴而就的，什么时候能完成？5年、10年？抑或更长时间？顾云昌预计，最晚2035年前应该能全部建立起来，争取更快一些如5~10年时间。

从融体系、住房供应体系等房地产住房市场体系的完善。

2018年最有可能取得实质性进展的建设，顾云昌认为，主要是发展住房租赁市场、完善共有产权住房制度。“共有产权在许多城市都是有必要的。要让保障房市场更加规范，而不是像过去那样产权不清晰，申请人群收入界定不清晰。”

华远地产原说：“我们很希望建立一个长效机制，最好把户籍制度和土地制度都改了，让中国的政策改得更合理，这样长效机制就可以稳定增长。”

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