结构调整和转型升级 政府工作报告(5)

二、今后五年政府工作总体思路

中国特色社会主义进入新时代，河北站在了新的历史起点上。党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委九届五次、六次全会开启了新时代经济强省、美丽河北建设的新篇章，京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办冬奥会为我省提供了巨大发展势能，河北发展的前景无限光明。我们必须牢牢把握历史性窗口期，紧紧抓住战略性机遇期，乘势而上、拼搏进取，不断把河北各项事业推向前进。

今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，促进经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会，在高质量发展中加快建设新时代经济强省、美丽河北，为社会主义现代化强国建设作出河北贡献。

各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须充分认识到，社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对经济社会发展各项工作提出了新要求；高质量发展是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我们必须主动适应我国社会主要矛盾的变化和高质量发展的阶段性特征，立足我省经济社会发展现实需求和长远目标，统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，坚持质量第一、效益优先，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创优制度环境，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来。

(一)更加注重高质量创新发展。创新是高质量发展的第一动力，高质量是创新发展的必然结果。大力实施创新驱动发展战略，建设创新河北。构建以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，统筹企业创新、区域创新、协同创新三大重点，构建创新能力、创新人才、创新环境三大支撑，吸引创新资源加速向河北集聚。实施科教兴冀战略、人才强冀战略，培养人才、引进人才、留住人才。纵深推进重点领域和关键环节改革，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率。深化供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”，加快建设制造强省、网络强省，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。努力构建实体经济、科技创新、融、人力资源协同发展的产业体系，不断增强经济创新力和竞争力。

(二)更加注重高质量协调发展。协调是高质量发展的内生特点，高质量是协调发展的基本要求。大力推进区域协调发展，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，加快“三区一基地”建设。举全省之力高起点规划、高标准建设雄安新区，努力打造千秋之城、未来之城、典范之城。坚决贯彻“四个办奥”理念，确保办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。优化经济发展空间布局，加快发展港口经济、城市经济、县域经济，努力打造沿海经济带，培育区域新的增长极。大力推进城乡协调发展，实施乡村振兴战略，全面提升农业农村高质量发展水平，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。大力推进经济社会协调发展，更好地满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，促进人的全面发展、社会全面进步。

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