今年9月新疆土地“”颁发完毕

新华社5月8日电（记者 尚升）“每块地多大面积，东南西北到哪个位置，都清清楚楚，有了这个证，心里踏实了。”拿着农村土地承包经营权证，如则托合提·热西提不再担心土地流转后弄不清地界了。

如则托合提是新疆和田地区洛浦县恰尔巴格乡吾斯塘村人，多年来，一家人依赖十几亩承包地生活。随着年岁渐长，他无力承担繁重农活，土地确权颁证之后，他打算把承包地流转，增加家庭收入。“每亩地流转费有不少钱，还可到村合作社打零工，比自己种地强多了。”他说。

新疆自2014年启动农村土地确权登记颁证试点工作以来，国家确定的新疆3562万亩土地确权任务已全部完成实际测量工作。目前，新疆承担确权任务的93个县已有70个通过验收和复验。

其他承包方式承包的土地确权是指根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证》等法律法规，对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。重点报告稳定农村土地承包关系的情况，农村土地承包经营权确权登记情况（含林地），农业新型经营主体流转土地及实行土地规模经营情况，放活土地经营权、允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资的情况，稳定和完善草原承包经营制度的情况等。农村综合改革稳步推进，普定县发放全省第一本《农村土地流转经营权证》，率先实施土地流转经营权抵押贷款工作。

在坚持和完善农村基本经营制度的同时，要在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农村土地承业，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，选择试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系、在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，改革农业补贴制度，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，赋予农民更多财产权利。完善农村保障机制，开展小型农田水利工程及设备确权试点、林业产权经营试点、土地流转收益保障贷款试点，提升农村产权交易服务平台，推行土地承包经营权抵押、担保政策，建立健全城乡居民医疗保险制度。

通过确权颁证，农民吃上了“定心丸”。新疆18岁号大全昌吉市大西渠镇龙河村农民宋志虎家的14亩承包农地确权颁证后，流转给了村合作社。他说：“有了承包经营权证，这地不管怎么种、谁来种，都还是我家的。”

以青州市试点的一家合作社为例，记者从当地了解到，农民以土地入股加入合作社后，土地由合作社统一经营从事蔬菜种植，而入股的农民既可以得到土地流转费用，也能得到盈余分红。21%的种粮大户反映土地流转不规范，希望探索和创新土地流转机制，引导农民、自愿、有偿地采取以土地入股等多种方式促进土地向种粮大户流转，以确保土地连片和承大户、合作社和家庭农场集中，完成土地流转面积48万亩，涉及农户31600户，占全县承包面积的58.4%，其中整村流转31个，面积8.19万亩，土地流入企业1.86万亩、合作社7.54万亩、种植大户30.97万亩、家庭农场2.2万亩。

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