中国食品安全可追溯性现状，困境与展望(2)

（2）追溯系统的状况

目前，我国参与食品质量安全追溯体系建设的主要部门包括国家食品药品监督管理局，农业部，工业和信息化部，商务部和国家. 质量监督检验检疫总局. 我国幅员辽阔. 各个地区的经济和发展水平以及消费者对可追溯产品的支持程度明显不同. 因此，在实施食品安全溯源系统的过程中不能同时推广它.

参与食品质量安全追溯体系建设的每个部门都建立了自己的代表性食品追溯体系. 不同的区域政府还建立了区域食品可追溯性平台，但是其中大多数都需要进一步整合和改进，并且在该地区的相当一部分中，只有少数大型食品公司建立了自己的内部食品可追溯性系统. 全国范围内启动的食品追溯系统涵盖了大多数行业. 可追溯系统的试点已在乳制品，水果，蔬菜，畜禽产品和水产品等许多行业中进行，并着重于肉菜，婴儿奶粉和白酒可追溯系统的建设. 详细信息如下:

（1）建立国家食品安全追溯体系的现状

在建立和实施食品安全可追溯体系的过程中，国家和主要部委相继颁布了食品安全立法体系，例如《中华人民共和国农产品质量安全法》， 《中华人民共和国食品安全法》，《中华人民共和国标准化法》还制定了相关标准，建立了针对不同行业的可追溯体系，并在各个地区实施. 中国商品编码中心在全国范围内建立了质量监督体系. 安全追溯应用示范基地涵盖了肉，蔬菜，水果，加工食品，水产品和地方特色食品等多个领域的产品，以推广“中国条形码推广项目”，例如在山东试行的“蔬菜质量”追溯系统”，“牛肉质量和跟踪系统”在陕西试点，“上海超市农业” l在上海等地试用了产品查询系统.

农业部从2004年开始实施“城市农产品质量安全监督体系试点工作”，启动了农产品质量安全追溯体系试点建设. . 自2004年以来，国家食品药品监督管理局已联合八个部门，将肉类用作食品安全信用体系，以建立试点产业并建立肉类食品可追溯性体系. 自2006年以来，农业部已在四川，重庆，北京和上海进行了标签追溯试验. 之后，启动了在全国八个省市建立种植产品质量溯源系统的试点项目，并建立了“农业部种植产品质量溯源系统”. 自2008年以来，农业部建立了农田复垦质量和追溯系统，涵盖了米粉，水果，茶，畜，禽，蛋，水产品等七种农产品，并建立了“农田农业”. 产品质量可追溯性展示平台. ”从那时起，建立了“动物鉴定和疾病可追溯系统”和“水产品质量和安全可追溯网络”. 从2010年到2014年底，商务部和财政部在58个城市开展了肉类和蔬菜流通追溯系统的试点建设. 建立了肉蔬菜流通追溯系统的试点建设. 互操作和协调的追溯管理网络将逐步扩展到包括中药材，酒精，乳制品，水果和水产品.

（2）企业级食品安全追溯体系建立的现状

目前，许多食品公司和第三方可追溯性平台已选择成为食品安全可追溯性试验的一部分. 大多数公司使用纸质条形码和二维码识别技术，并带有“一个企业一个号码，一个对象一个代码”的字样. 以产品数字技术为核心，结合物联网和云计算技术，协助政府和食品监管部门为每个企业建立内部和外部可追溯性监管平台，帮助政府有效地监控产品的详细信息. 关联企业在整个生命周期中，促进质量控制，产品召回，过程可追溯性，责任验证等法规要求，并可以为食品公司提供原料可追溯性，产品防伪，物流监管，经销商管理，个性化网络建设和其他企业产品信息建设服务. 一些企业平台，例如飞鹤乳业的婴儿配方奶粉产业链可追溯系统，合生元产品可追溯系统和Dumex透明可追溯系统在奶粉行业中. 此外，还有一些第三方可追溯性平台，例如农产品质量和安全性社会可追溯性平台，食品可追溯性平台以及牛奶质量和安全性可追溯性平台.

（3）地方政府食品安全追溯体系建设的现状

北京在建立食品安全溯源系统方有明显优势. 2002年，北京市政府实施了农产品信息跟踪系统，规定必须建立农产品档案，以记录其产地，日期和批次以及买卖信息. 2004年，北京市农业局实施了“北京市蔬菜质量跟踪系统试点项目”，规定向北京批发市场供应的蔬菜试点基地应使用统一的包装和产品标签信息代码，并推广到次年的自产. 蔬菜产品质量可追溯性试验. 北京奥运会期间，建立了奥林匹克食品安全监测和追踪系统，以监测从生产地到消费地的奥林匹克食品的详细信息. 2013年，北京还在平谷建立了第一个国家级的农产品出口可追溯系统（Datao）. 目前，北京实施的农产品质量安全管理面向蔬菜，水果，畜牧和水产品等各个领域，涵盖了生产，包装，加工和零售的各个方面. 其他省市逐步建立了农产品升级追溯平台，并启动了当地主要农产品质量安全追溯体系.

三，中国食品安全可追溯性的困境

基于食品安全追溯体系建设十余年的经验，中国食品质量安全追溯体系的建设在体系，标准和试点示范等方面均取得了一定的成果，但也显示出许多困难，已经成为中国食品安全的制约因素. 可追溯性系统仍然是声音发展的瓶颈. 中国食品安全可追溯性的困境主要体现在现行食品可追溯体系标准的矛盾，缺乏强制性的立法，不同参与者之间可追溯体系的兼容性，可追溯技术有待改进，可追溯信息的内容未标准化且完整性不足，导致无法获得可追溯性信息诸如资源共享和交换之类的问题详述如下:

（1）现有的食品溯源系统标准不统一且不兼容.

中国各级食品追溯体系的参与者发布了不同的标准，例如农业部，国家质量监督检验检疫总局，中国商品编码中心等国家和地方政府已经制定了不同的标准. 颁布了一系列法规，指南，要求等标准，但是不同级别部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致了不同标准之间的重叠和不一致. 地方政府发布的大多数标准都具有地区特色，标准的质量差异很大. 现有标准在食品安全溯源系统的设计，管理和服务模式上仍然缺乏标准，阻碍了溯源系统的推广和推广，由于标准不一致，难以与国际标准接轨. ，这在一定程度上影响了我国的粮食出口.

（2）不同参与者之间的追溯系统的兼容性.

在企业一级，我国当前的食品安全追溯系统主要是根据单个企业的实际需求定制和开发的内部追溯系统. 它可以满足企业的可追溯性需求，但是很难与其他部门共享可追溯性信息. 在国家和地方政府层面，中国目前有许多主要机构参与了食品质量追溯体系的建设.

四个结论

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