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在扬州，海事与船舶修造厂、码头单位等签署安全与防污染协议，督导企业落实主体责任，对污染物控制实行“零容忍”，在货物装卸工艺上实现“零泄漏”，确保南水北调主要水源地安全；在南通，海事重点跟踪饮用水源保护区内影响饮用水安全的隐患，对影响饮用水安全的危险货物申报“零受理”。

对于船舶大气污染，有专家曾做过一个比较：“一艘5万吨的海轮，一天的排放量相当于50万辆卡车造成的污染。”江苏海事把船舶污染大气防治工作作为一项“硬任务”，助力长三角一体化，营造“碧蓝天空”——

他们积极做好长三角水域船舶排放控制方案制定，先后开展了船舶燃油质量检测专项活动，制定了排放控制区监管指南，规范了监管中涉及的取样、检测、监督检查、结果处理等关键环节，其成功经验被广泛复制；

他们积极推动船舶使用新能源，大力推进长江水上LNG加注站的布点和建设，建成全国首家LNG加注站“海港星01”和“海港星02”，实现了LNG动力船无处加气的“零突破”；

他们积极推动码头岸电建设和使用，辖区码头共建成岸电系统463套，在排放控制区条件下，每年使用岸电与使用含硫量0.5%重油的海船相比，岸电应用可减少烟尘排放448吨，减少二氧化硫排放530吨，减少氮氧化物排放5685吨，成为我国水运岸电推广的“领头雁”。

防污，在这里不是“独角戏”，而是“大合唱”。江苏海事与环保、交通、渔业、海关等相关单位，建立了联动执法合作机制、推进船舶污染物接收与处理闭环管理机制、互换危险货物监管数据、打击谎报行为。他们以全链条、全要素的理念管控风险，用全方位、全覆盖的手段确保安全。、企业和社会共同参与、齐抓共管，编织出一张坚不可摧的安全防护网。

生态犹如阳光和空气，往往受益而不觉，失之则悲恸。江苏海事清醒地认识到，制约生态保护的深层次矛盾并未得到根本解决，主要是供给侧出了问题。锁定码头

于是，江苏海事主动作为、精准发力——改变落后的经济发展方式，2015年推动地方对3000多艘江苏籍船舶生活污水设施实施改造，控制船舶生活污水的排放；助推产业结构转型升级，力推港区和化工区集中布局，腾出生态空间给子孙留下绿水蓝天，助力“黄金岸线”建设；积极消除产业队伍素质参差不齐的问题，依靠社会力量，建设以船舶污染物接收单位、码头单位的力量和志愿者队伍为主体的船舶污染事故应急队伍……助力供给侧改革，成为江苏海事履职生态保护的治本之策，擦亮了长三角人民群众的幸福底色。

C

大胆创新——

建立新机制，积极融入长江经济带生态文明建设

坚持生态优先是长江经济带发展的根本要求，坚持绿色发展是长江航运的永恒追求。而生态文明建设是拥有强大生命力的系统工程，贵在创新，重在实干。

江苏海事以生态文明为抓手，不断地深化理念创新、制度创新和科技创新，在实现经济社会快速发展的同时，为保护青山绿水、碧海蓝天作出了海事人的贡献。

众所周知，高质量的船舶是危险品运输安全的前提和保障。然而，部门不能强制企业选船，那么由谁来选呢？

江苏海事奉行“优胜劣汰”的市场竞争法则，强化危化品水路运输监管，促进企业落实安全生产主体责任，引导散装液体危险货物货主利用市场手段建立选船机制。此举从在南京海事局试点到全局铺开，建立了与市场联动机制，促进了辖区航行散装液体货物船舶技术状况、船员技能和船舶公司管理水平全面提高，实现了海事监管减负增效。

“通过市场的力量，让最好的船运最危险的货！”一位业内人士评价，“事实证明，选船机制在扬子巴斯夫、金陵石化等大型企业运行非常成功，此举是用市场宏观调控的力量解决了行业安全管理难题。”下一步，该局将在政策优惠、检查员培育、选船检查信息系统建立方面，谋实效、出新招。

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