数字城市与智慧城市_数字城市建设_数字城市建设技术体系(3)

在地理空间基础信息的建设中，应加大标准化工作的力度，在充分采纳、吸收、参考已有国家标准、行业标准、规范以及国际标准规范的基础上，结合郑州地理空间基础信息生产、应用的特点，制定相对完善的地理空间基础信息标准和服务标准。信息资源中心建设是打破信息孤岛，实现信息共享的关键所在，同时也是数字城市建设成败的关键。第一，要完善法人单位、自然资源和空间地理，人口基础、宏观经济、企业信息、政策法规等基础。第二，要建立统一的数据交换标准，规范数据格式，制定信息资源共享的相关规范和技术标准。并要求所有参与信息资源提供与维护部门的信息系统建设，必须提交符合规范和标准的共享数据。数字城市建设第三，要构建合理的信息资源共享和分享机制，建设公共信息服务基础网络平台和信息交换共享平台。3)应用系统建设应用系统是数字城市面向、企业和公众的应用，包括电子政务、电子商务与现代化物流、数字企业和数字社区等，是互相联系的完整的城市信息系统体系，直接贴近、企业和公众，充分体现了数字城市的根本目的在于应用［10］。结合郑州城市定位和发展实际，要重点加强电子政务、电子商务、现代物流信息服务平台、数字社区、智能交通应用系统的建设。

4)保障体系建设保障体系是数字城市建设的重要内容之一。它包括组织领导保障体系、技术支撑保障体系、政策法规保障体系、信息安全保障体系和标准保障体系等［11］。组织领导保障体系是数字城市建设正常进行的核心，技术支撑保障体系是数字城市建设、维护和应用的基础，政策法规保障体系是数字城市建设的依据，信息安全保障体系是保证数字城市建设和应用实效的关键，标准保障体系是实现数字城市信息共享的保证。（本文来自于《测绘与空间地理信息》杂志。《测绘与空间地理信息》杂志简介详见.）

4．3对郑州数字城市建设的建议

1)正确认识数字城市建设的目的数字城市建设，应以提高各级的科学决策水平、施政水平和管理水平，转变职能，优化服务职能，提高办事效率，增强工作透明度和公众参与度为目的;应以服务于城市规划、建设和管理，加快我国城市化和城市群的进程，提高城市信息化水平、生态化水平、全球化水平、竞争力水平、集约化水平和公平化水平为目的;应以为带动城市产业结构和经济结构的调整和升级，通过数字城市建设推动现代服务业的发展，开拓地理信息空间信息产业新领域，增强现代服务业在国民经济生产总值中所占的比重为目的;应以服务于群众的工作方式、生活方式、消费方式和人际关系的深刻变革，全面提高公众的素质，促进全社会的文明进步为目的。2)加快信息资源的整合和共享数字城市是一个庞大的系统工程，由于数字城市建设涉及范围广、部门多，单一行政部门难以进行统筹协调工作。为了有效地协调建设数字城市，应在市领导下，设立行政管理人员和技术人员组成的工作班子，制定数字城市的发展纲要以及资源共享的政策与标准，必须打破各级和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，分工负责实施，解决各自为政，互相封锁和低水平的重复建设所造成的浪费等问题，以实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。

3)促进城市管理模式创新以城市管理信息化为切入点，优化城市管理的内部结构，应逐步明确规划、建设、管理职能分配的框架。城市管理模式创新将在功能设定、理念确立、组织设计、方法设计、激励约束机制设计、管理对象精确化、信息技术的应用等方面发挥更大的作用，将进一步强化的社会管理和公共服务职能，有利于城市管理长效机制的建立。4)建立多元化投融资体系数字城市建设是一项耗资巨大的工程，仅靠地方财政投入将难以为继，同时数字城市后续的高运维费用也会给地方财政造成较大压力。要充分发挥各方面的积极性，实行投资和市场融资相结合，以市场运作为主，建立多元化投融资体制，多渠道多方式筹集建设资金。数字城市建设要和城市经济社会发展定位及发展投资数字城市建设，从而有效解决数字城市建设与运行的资金保障难题。5)营造数字城市建设的良好环境数字城市是涉及整个社会的一项庞大的项目工程，同时又是一项公共服务工程，城市中的每一个市民都与这个项目有关。所以应该加强对数字城市相关知识的宣传，让更多的市民了解什么是数字城市，怎样建设数字城市。

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