中国经济新旧增长动力的转变(2)

电源转换: 消费领先+供应创新

目前，替代动力是在需求方实施以消费为先的战略，调整需求结构，减少对外部需求的过度依赖，扩大内需，尤其是消费需求，并采取消费特别是家庭消费成为经济增长的主要动力. 二是在供给侧实施供给创新战略，调整产业结构，改变中国在国际市场上的地位，加快传统产业转型，大力发展新兴产业，不断完善中高端. 工业和高附加值的高科技产品. 在结构中的位置. 三是加快体制机制全面改革，为新旧动力转换为经济增长提供引擎支撑.

从需求方面看，实施消费以带动经济增长是一国经济从中等收入向高收入转变的必然选择. 如前所述，消费对经济增长的贡献是先下降然后上升. 在高收入阶段，消费对经济增长的贡献率一直保持在70％以上. 例如，2015年，世界中等收入国家的最终消费占GDP的69％. 中高收入国家占66.7％，高收入国家占77.9％. 进入高收入阶段后，居民的最终消费在经济增长中起主导作用. 例如，2015年中国经济增长的动力，美国居民的最终消费率为68.4％中国经济增长的动力，英国为65.1％，法国为55.1％，德国为54％，日本为58.6％，加拿大为57.5％，澳大利亚为56.9％.

未来，与投资空间相比，我国的消费增长空间将越来越大，这将为可持续的经济增长提供巨大动力. 它主要体现在三个方面: 一是消费的补偿性增长. 如果最终消费能够调整到类似收入国家的平均水平，那将带来数万亿的消费增长. 例如，以2015年为基期，到2020年，如果年均价格上涨2.0％，人口为14.3亿，则以6.5％的年均经济增长率计算，到2020年GDP将达到104.35万亿元. 如果到那时我国的最终消费率达到70％，消费拉动的GDP将达到73万亿元，比2015年增加37万亿元. 第二是城市化带来的消费增长. 2015年，城镇居民人均年消费额为21392.4元，农村居民人均年消费额为9222.6元，前者是后者的2.32倍. 这意味着积极促进人口的城市化可以带来消费的大幅增长. 目前，我国农村地区有6亿农民，城镇有2亿农业移民（无户籍居民）. 假设2016年至2020年城乡居民年人均可支配收入增长6.5％，则城镇居民年人均可支配收入达到43555元，农村居民人均可支配收入为14758元. 根据2015年平均67％的城镇居民消费倾向测算，如果到2020年全面实现1亿农业转移人口的城市化，这一新增人口的消费将净增加16638万元. 第三，中产阶级的扩大带来了消费的增长. 据统计，按收入水平对城乡居民的调查显示，中低收入阶层的收入水平较低，但平均消费趋势较高，中上中等收入阶层的消费能力为强大. 根据目前的数据，2011年城市中低收入家庭的平均消费倾向分别为85.1％和75％，而农村地区的平均消费倾向分别为165.6％和93.1％. 这些家庭占城乡总人口的40％. 中等收入家庭城市居民的人均消费是最低收入家庭和低收入家庭的2.2倍和1.6倍，中等收入家庭的人均消费是最低收入家庭的2.8倍和最低收入的2.8倍收入家庭和低收入家庭. ，是2.1倍. 农村中等收入家庭和中上等收入家庭的人均消费分别是低收入家庭的1.5倍和1.8倍. 显然，如果我们可以将中国40％的低收入和中等收入群体中的一半转变为中等收入和高收入群体，我们将拥有世界上人口最多的中产阶级群体，这将不可避免地成为世界上最大的消费市场.

整个社会的消费增长既来自总消费的增长，也来自消费结构的升级. 收入水平越高，就越容易进入高收入阶段，消费结构将更趋于细分和中高端. 这种变化要求供应方必须全面创新，为市场提供有效，安全，优质和高效的商品或服务. 为了满足需求方面的市场变化需求，核心是新动力的形成和增长. 在这方面，未来的主要任务是消除落后产业，改造传统产业，培育发展新兴产业. 传统产业转型的主要思想是在消除落后的低端产能的同时，避免产业转型中的空心化趋势. 我们要牢牢抓住世界新一轮工业技术革命提供的新机遇，充分利用新技术，新工艺，新管理模式改造传统产业，走智能化，绿色，高端之路.

对于新兴产业的发展，重点放在三个层次的支持上: 第一层次是支持六大支柱产业做大，做强，做得更好，即培育和发展新一代的信息技术，能源汽车，生物技术，绿色低碳，高端设备和新材料，数字创意等行业；第二层次是培育和发展海洋，海洋信息网络，生命科学，核技术等四大战略产业. 第三层是创造许多新的优势产品，包括新型飞机和飞机，新一代操作平台和集成的空天观测系统，量子通信技术以及无处不在的安全物联网，合成生物学和同时，改造传统产业，促进新兴产业的发展，运用区域联动发展理念，引导发展资源聚集在经济增长优势领域，培育一批经济增长极和增长带.

加快体制机制改革

机构供应是推动经济增长的新动力. 消费指导和供给创新的实施离体制和机制的改革密不可分.

放松对市场的直接干预，使市场在资源分配中起决定性作用. 一是进一步减少和取消行政审批事项，降低企业的机构交易成本. 二是减少买卖双方的垄断，为所有制不同的企业创造公平的竞争环境. 为了减少垄断，我们必须从国有企业改革开始. 竞争领域和竞争联系必须退缩. 纯粹的公共领域必须足够前进. 同时，纯粹的公共领域还必须根据市场原则引入社会资本，以进行有限的竞争. 第三是进一步降低税费. 减税减费是企业福利和居民福利的回归，有利于近期社会需求的扩大和未来生产力的潜在增长.

实现消费带动经济增长的关键也是改革. 一方面，政府应调整财政支出结构，减少公共投资规模，甚至禁止对不切实际的项目进行投资. 同时，增加居民社会福利支出的比重，增加对中低收入人群的财政转移支付，提高扶贫标准，提高基本医疗保险和基本养老保险补贴标准，支持低收入另一方面，人们应该对中产阶级实行免税政策，例如提高个人所得税的起点，实行全面和分类的个人所得税相结合. . 调整国民收入结构不可避免地会带来财政收入减少和资本增加的问题，可以通过压缩公共投资带来的收支平衡，增加国有企业财务利润的比重和提高税收来解决. 对资源和环境的评价.

供应创新很大程度上取决于技术创新. 针对我国创新体制中的突出问题，应充分调动各方资源和各方积极性，加大创新投入，努力弥补创新不足. 加强企业作为创新主体的地位，鼓励企业开展基础，关键和前沿的创新研究，提高其能力和参与国家实施创新驱动战略的能力.

鼓励科教一体化发展，支持一批高校和科研院所建立跨学科，综合性研究队伍；优化民营经济创新发展环境，给予民营企业充分的​​市场自由和公平竞争空间，激发创新活力，增强创新能力；培养和保护企业家的创新精神和卓越的工艺，尊重知识和人才，完善以市场为导向的人才资源配置机制. 完善科技创新的激励机制，放松对科研经费授权的控制，充分分散创新成果处置权，使用权和分配权，支持科研人员有序流动. 继续增加各级教育和人力资本投资，加快实践和创新型人才的培养.

城市化是增加供需双方新动能的黄金交汇点，积极促进可以为经济增长带来许多好处. 当前的城市化进程中存在两个主要障碍: 一是国家级以上绝大多数城市都设定了移民定居标准. 国家新的城市化计划提出了实施有区别的五项标准的定居政策. .

[参考文献]

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