揭开各国网络空间安全战略神秘面纱: 美国在世界上保持绝对优势，突出了自己的特征

网络空间的概念自诞生之日起只有30多年，并且网络空间的发展已成为技术变革的代表领域. 网络空间对国家安全领域的影响以及为此而制定的网络空间安全策略在安全研究领域受到了越来越多的关注. 一方面，由于网络技术在军事领域的广泛应用，深刻地改变了传统的安全观念和军事部门的组织形式. 另一方面，网络空间对人类社会中各种形式的组织和沟通具有普遍影响，这使得私营部门之间的关系面临着更大的变化. 随着相关国家和地区网络政策的调整以及网络军事力量的加速建设，渗透到网络空间的“味”越来越强，网络空间安全策略已成为影响新的国际竞争和国际合作的重要因素.

美国保持绝对的世界优势

美国一直将信息安全视为维护国家安全的重要环节之一，也是当今世界上信息安全法律法规建设相对系统的国家. 美国政府对网络空间安全的关注可以追溯到1996年克林顿政府成立关键基础设施保护委员会时. 随后的两个政府也非常重视网络空间安全. 在竞选期间，特朗普甚至宣称“我们必须把网络安全放在首位”. 自2017年1月上任以来，特朗普一直非常关注网络空间安全问题.

揭开各国网络空间安全战略的神秘面纱

目前，网络安全已成为美国国家安全战略的重要组成部分，并已成功地从法律，技术和资源水平上夺取了全球网络空间的制高点. 它加快了制定网络空间安全战略的步伐，并相继颁布了“网络空间政策评​​估”，“网络空间可信身份国家战略”，“网络空间国际战略”，“网络空间行动战略”，“国家信息共享和安全保障国家战略”. ”等主要策略. 美国重要部门也陆续启动了自己的网络空间安全战略，形成了系统，完整的网络空间安全战略计划.

美国网络空间安全战略的出发点是维持现有的国际秩序，塑造有利于霸权的网络空间安全秩序，并消除敌对网络空间发起的任何攻击. 在确定网络空间安全战略的过程中，它继承了冷战时期的核威慑理论和反恐战争发展的先发制人策略，并解释了网络战的理论和实践. 主要功能如下.

首先，突出政府的领导作用. 美国政府强调与私人公司合作以维护关键基础设施的安全. 从近年来发布的网络安全策略文件来看，政府在其中的领导作用一直在增加. 特朗普政府还建立了由军事，私营部门和执法机构组成的网络审查小组，以加强政府的领导能力. 可以看出，美国政府对网络空间的关键基础设施采取了更加积极的保护措施.

第二是加强安全意识的培养. 近年来，美国的网络安全事件屡屡发生，许多事件都源于公众的不良互联网习惯以及对网络安全意识的漠不关心. 美国政府先后发布了《国家网络安全行动计划》和《加强国家网络安全-促进数字经济的安全与发展》等报告，从客观需求和长期角度反映了美国精英对网络威胁的判断. 发展，增强公共网络安全意识和教育.

美国陆军网络司令部徽标

第三是突出军队的特殊作用. 美国军方认为，未来的网络战不仅将发生在战时，而且还将发生在和平时期. 不仅在军事网络中，而且在民用网络中. 近年来，美军在网络空间中继续发挥自己的力量，其力量也在不断增加. 2015年，美国军方发布的第二个“网络空间战略”显着增强了其进攻性和主动性，扩大了军方的职能任务，强调了进攻性网络力量的发展，并融入了国家网络安全的各个层面.

第四是建立国际网络联盟. 美国认为，长期占据国际网络空间是不现实的. 因此，美国政府高度重视与盟国的合作，共同应对网络安全威胁，并借助其盟国在技术和情报方面的优势，不断增强了应对网络空间威胁的能力. 目前，美国主要通过能力建设，信息共享和联合培训来加强与盟国的合作. 未来，美国还将在不同层次上建立网络联盟和合作伙伴圈子，这将成为美国网络空间安全战略发展的重要方向.

彰显自己的特色

在世界各国启动网络空间安全战略的背景下，颁布并实施了一系列国家战略规划文件和法律法规，形成了具有特色的网络空间安全战略，反映了对网络安全的维护. 全国水平. 网络空间安全的总体布局和基本思想.

自1990年代独立以来，就非常重视信息安全领域的法律法规建设. 它颁布了《信息，信息化和信息保护法》等一系列法律，阐明了该国对信息安全的法律保护. 责任和权力为网络空间安全战略的形成奠定了坚实的基础. 在21世纪，迅速发布了一系列与战略计划相关的文件，概述了国家安全战略的基本思想. 随着社会各个领域越来越依赖网络技术，他们面临的对网络空间安全的压力正在逐渐增加. 为了响应网络空间安全的新特征，从行政，军事和外交等多个角度加强了对网络空间的控制，巩固了政府在维护网络空间安全方面的领导作用. 2014年发布的“联邦网络安全战略概念（草案）”标志着其网络空间安全战略的发展. 的网络空间安全战略具有以下特点.

美国战略与国际研究中心发布有关美国网络空间的战略报告

一种方法是在使用概念时专注于自己的特征. 在不断调整，丰富和完善网络空间安全政策以满足其国家安全需求的过程中，已经形成了具有自己特色的网络话语系统. 长期以来，一直将“信息空间”用于“网络空间”，将“信息安全”用于“网络安全”，尤其是在外交场合避免使用“网络空间”一词. 2011年，美国和组织了相关专家来定义网络术语好空间网络好空间网络，但是双方的理解存在巨大差异. 尽管联合报告已经发布，但并没有实际的约束力. 坚持使用符合自身价值观和利益的网络术语，以确保自己在意识形态领域的优势.

第二是提倡建立国际行为守则. 为了有效应对网络空间安全威胁，同时增强自身防御能力，积极倡导建立国际网络行为规范，以规范世界范围内中国与国家之间的关系. 主要有三个出发点: 由于信息的流动性和网络的互操作性，确定维持网络空间的安全需要国际社会的共同努力；为了打破欧美在网络空间的主导地位和控制优势，以网络空间主权原则反对网络自由主义；从军备控制经验中汲取教训限制美国在世界范围内的网络霸权，以便相互克制并保护自己.

第三，促进军民融合的深入发展. 网络空间是军事和平民共同的领域. 网络技术和网络设备的研发离不开军方和军方的共同参与. 军事部门和政府机构的网络系统在一定程度上需要依靠民用基础设施. 目前，正在逐步建立由政府领导，涉及各种商业机构和科学研究所的网络安全保护体系. 在网络安全技术的发展中，始终坚持自主创新和自成体系，鼓励国内企业参与核心技术的研究与开发，确保关键操作系统和芯片的独立可控性，并加速军事一体化. 和民用技术创新.

日本继续加强其战略举措

近年来，随着国际网络空间安全问题日益突出，日本对网络空间安全的重视程度也逐渐提高. 在过去的十年中，日本政府发布的网络空间安全战略文件与国家安全的特殊环境紧密相关. 在积极学习美国网络空间安全概念模型的同时，它也具有自己的特色，并为日本的追求服务. 不断扩大军事空间的国家战略需求和国际政治已从单纯的防御转变为主动防御和积极扩张. 从日本网络空间安全战略的具体内容及其发展演变来看，主要有以下几个突出特点.

2017年2月22日，防卫大臣Shoiko表示，已经建立了专门负责信息战的部队

首先，不断增强战略主动性. 随着国际安全环境的不断变化和网络空间安全的总体状况，再加上日本内部和，增强进攻能力. 其功能已从响应网络攻击和确保内部网络安全扩展到积极开发和使用木马病毒等网络武器进行网络攻击.

第二，它以经济发展为战略指导. 尽管日本曾经是仅次于美国的世界第二大经济大国，但经济却经历了多年的萧条和停滞. 因此，促进经济增长和经济发展已成为历届日本政府的首要任务. 日本政府深刻认识到通信技术和信息在经济发展中的根本作用，并将网络空间安全视为所有社会和经济活动的基本保证. 日本认为，对通信技术和信息的投资可以刺激经济增长并解决经济面临的许多问题，因此需要制定和实施能够有效地为经济增长战略服务的国家网络空间安全政策措施. 日本的几种网络空间安全战略文件都反映了这种想法.

第三个是政治和军事战略的内在化. 近年来，由于日本右翼势力的崛起，日本政府开始寻求各种行动，以修改《和平宪法》，并取消对“集体自卫”的禁令. 在网络空间中，日本政府长期以来一直将网络安全战略视为其国家政治和军事战略的重要组成部分. 在加强网络防御的同时，它已经开始开发具有攻击能力的网络武器以增强其网络攻击能力. 由于目前网络空间的国际和国内法律尚不健全，“网络攻击”，“网络入侵”，“武装攻击”和“军事入侵”之间的区别缺乏国际公认的标准和规则，日本政府可能因此而受苦. 在其他国家/地区遭到网络攻击时，它的门槛很低，并且启动了所谓的“自卫权”.

欧盟更加重视内部治理

自欧盟成立以来，其信息化水平长期以来一直处于世界前列. 最典型的例子是欧盟成员国的基础设施已经互连. 欧盟委员会一直非常重视在网络空间治理中发挥作用，并就如何确保网络空间安全以确保数字经济的安全发展提出了具有完整系统和独特区域特征的战略计划.

日本继续加强其战略举措

为了实施2020年战略，欧盟于2010年5月发布了“欧洲数字议程”（DAE）五年计划，随后在2013年2月7日发布了网络空间安全领域的第一份战略文件， -“欧盟网络安全策略”，其重点更多地放在治理层面. 《欧盟网络安全战略》是欧盟委员会，欧盟外交与安全政策高级代表向欧洲议会，理事会，经济及社会委员会以及各区域委员会的联合公告，其中提出了指导原则网络空间安全政策的发展如何将现实世界中成员国的核心价值观应用于网络空间，并提出涉及欧盟成员国，机构，行业等利益相关方的战略重点和行动同时阐明所有参与者的职责和角色.

首先，建立和完善网络空间安全组织体系. 欧盟委员会提议，欧洲网络和信息安全局（ENISA）应负责建立运输和能源基础设施以及工业控制系统的弹性，从而协助成员国发展强大的网络弹性. 欧盟网络空间安全组织结构非常复杂，很难就组织和实施达成共识. 安全风险一旦出现在网络上，通常会涉及消费者，企业和政府的多重利益. 它要求公共和私营部门采取协调一致的行动，并开展跨学科合作.

第二是完善和建设法律政策体系. 欧盟委员会要求所有成员国在欧盟内部集中执法和司法力量，建立欧洲网络中心（EC3），并成为打击欧洲网络的主要力量；协调社会各界利益相关者之间的沟通，优化危机管理和信息共享机制；所有成员国和机构都必须拥有良好的计算机安全应急响应机制，并加强与执法机构的合作，以不断提高应对网络攻击的能力. 《欧盟网络安全战略》指出，执法必须采取协调一致的跨境解决方案，以有效打击网络. 欧盟委员会将继续支持EC3的工作，同时要求欧洲刑警组织和欧洲刑事司法组织通过信息交流和其他手段密切合作，以提高打击网络的效率.

第三，发展网络空间安全信息技术. 美国依靠其技术优势来保持其在网络空间中的主导地位，这挤压了欧盟的网络空间. 欧盟委员会提议继续增加对科学技术的投资，促进技术创新，并进一步改善成果转化的结果. 欧盟整合政策资源，建立统一的欧盟技术政策框架体系，维护自己的网络空间安全，并争取国际网络规则中的发言权. 欧盟委员会认为，网络防御能力的开发应着重于复杂网络威胁的检测，响应和恢复，并在保护网络空间安全方面不断加强军事和民用解决方案的协同作用. 在欧盟一级，网络空间安全合作是每个成员国一级的双向合作. 从全球角度看，欧盟的网络空间安全合作主要是国际组织中的双边合作和多边合作. 规则在国际网络空间中的影响.

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