中国遭受反补贴调查_中国农产品反补贴案例_中国反补贴案例分析(2)

（二）逐步调整出口补贴政策。各级应根据WTO《补贴与反补贴措施协定》和美国反补贴税法的规定，有针对性地调整现有的出口补贴政策。WTO把对企业的补贴分为禁止性补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴。应逐步取消禁止性补贴，减少可申诉补贴，增加不可申诉补贴。如，可取消对具体企业、产业的税收优惠政策取消生产环节优惠政策，取消地方性外商投资优惠政策；增加对出口企业研发活动的补贴，特别是高科技企业的研发活动，增加对中国中西部落后地区的补贴。

（三）普及反补贴知识，培养人才。中国遭受反补贴调查虽然中国企业在应对反倾销方面已积累丰富经验，但在应对反补贴诉讼上，从到企业，都缺乏经验和人才。一方面，相关部门和企业要通过培训，尽快熟悉WTO的反补贴规则，了解欧盟、美国等国家的反补贴法及相关案例。补贴和反补贴知识的普及可使避免不当补贴行为，使企业熟悉反补贴应诉程序，做好应对反补贴调查的准备。除WTO的反补贴规则外，和企业还必须掌握中国的补贴政策和实施情况，防止外国企业提出不正当的反补贴诉讼。另一方面，中国需要培养一批既熟悉WTO反补贴规则和反补贴应诉程序，又了解中国政策法律的专门人才。可通过在高校中设立相关以及对、企业相关人员进行培训，为应对反补贴诉讼做好人才储备。

（四）制定和完善中国的反补贴立法。中国的反补贴立法起步较晚，而且缺乏执法经验。2001年，中国依据WTO反补贴规则颁布了《中华人民共和国反补贴条例》。之后，中国又出台了一系列反补贴的法律法规，从程序上对反补贴调查作出了详细规范，但与美国、加拿大等国家的反补贴法相比仍然存在内容单薄、不规范等问题。此外，中国企业缺乏反补贴诉讼经验，使中国在应对反补贴诉讼中处于被动地位。从角度看，应根据WTO的反补贴规则，完善中国的反补贴立法，改进在立法层次、补贴分类、司法审查制度、特殊行业规定等方面的不足，使之与WTO规则保持一致。从企业层面看，企业在积极进行反补贴应诉的同时，应合理运用WTO的贸易救济措施和中国的反补贴法，维护企业正当利益，这样既可以外国产品的不公平竞争，又可以增加应对国外反补贴调查的经验。

（五）鼓励国内企业进行对外投资，从长期看，为应对不断升级的贸易壁垒，企业可通过对外投资规避各类关税和非关税贸易壁垒，促进中国产业结构优化。中国的纺织、服装等制造业已纷纷开始在境外开展加工贸易，有效绕过反倾销等国际贸易壁垒，提高国际市场占有率。

结束语

随着加入WTO以及全球经济一体化进程的加快，中国在国际市场上面临着一系列的困难和挑战。中国大量产品涌向国际，由于利益上的冲突，中国已经面临而且还将面临各种反补贴调查。找出原因，并根据原因找到对策加以解决，更好地应对来自世界各国的反补贴调查压力。让中国在世界经济一体化的大潮中不断前进。

主要参考文献

[1]陈岩,国际贸易理论与实务[M],清华大学出版社,2010-06.

[2]反补贴[J],百度百科,2011-04.

[3]反补贴案例集[J],中顾法律网,2010-01,

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