中国遭受反补贴调查_中国农产品反补贴案例_中国反补贴案例分析

中国出口的产品。中国遭受反补贴调查

（三）反补贴的种类

1.临时性措施。是为顺利进行继续调查而采取的预防性措施，也是国调查机关决定是否最终征收反补贴税的前序性非正式措施。调查机关采取临时性措施，说明其对补贴的存在和补贴产品给国内产业造成的损害已经有了初步肯定性的结论，但是采取临时性措施并不能说明一定要采取最终反补贴措施。

2.承诺。承诺主体包括产品的原产国或出口国，自愿承诺的情形一旦出现，则可以中止或终止调查，而不采取临时措施或征收反补贴税。反补贴调查中承诺的形式不仅限于价格上的承诺，还包括补贴的取消或限制等情况。

3.反补贴税征收。是指机关在仲裁时最终确定征收反补贴税。如果反补贴调查最终裁定存在补贴和产业损害，调查机关便可决定对手补贴产品征收反补贴税，反补贴税不得超过经确认而存在的补贴额。反补贴税的执行期限只能以抵消补贴所造成的损害所必需的时间为准，执行期限不得长于5年。如调查机关通过调查确认有“充分理由”，可适当延长期限。

（四）反补贴的意义

1.反倾销与反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。

2.倾销与补贴都是一种不公平的贸易做法，国家运用反倾销、反补贴的法律措施，可以制止不公平交易，规范贸易竞争行为。

3.反倾销与反补贴措施的实施，可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展。

4.反倾销与反补贴措施的实施，可以限制，合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失，保护本国工业。

5.反倾销与反补贴也是适应国际间发展贸易关系的需要，对维护国际经济贸易新秩序具有重要意义。

二、近年来中国所遭遇的反补贴调查案例

加入WTO之后，中国在极短的时间内骤然成为世界头号反补贴调查目标国。到2009年，中国共遭遇反补贴调查22起，其中加拿大7起，美国13起，澳大利亚和南非各1起。

（一）2004年4月，加拿大对中国烧烤架发起反倾销反补贴合并调查，该案在世界范围内首开对中国产品进行反补贴调查先例。随后，加拿大又对中国紧固件、复合木地板、铜制管件和无缝石油套管等出口产品发起反倾销反补贴合并调查。

（二）2006年11月，美国首次对中国出口铜版纸发起反倾销反补贴合并调查，这是美国第一次使用此类贸易保护措施对中国出口产品提起反补贴调查。反倾销是美国惯用的贸易壁垒，如今美国又将反补贴与之捆绑，反补贴和反倾销同时适用，对中国出口企业来说，可谓是雪上加霜。

（三）2007年6月27日，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国递交申诉书，要求对中国、墨西哥、韩国和输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查，同时对中国产品进行反补贴调查，湖北省一家企业涉案。这是该省首次遭遇外国反补贴调查。

（四）2008年6月24日，美国对薄壁矩形钢管反倾销和反补贴合并调查案做出肯定性终裁，裁定涉案中国产品存在倾销和补贴。7月28日，美国国际贸易委员会对本案做出肯定性终裁，裁定美国产业受到实质损害。8月5日，美发布对中国输美薄壁矩形钢管的反倾销和反补贴税令，税率为2.17％－200.58％，自发布之日起开始生效。

（五）2009年9月13日，依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

三、减少和解决中国遭受反补贴调查的对策

（一）积极应对反补贴调查，反补贴调查不仅涉接受补贴的企业，还包括众多部门。所以，应对反补贴调查需要各部门、和企业之间开展有效协作。各部门之间的合作与协调对应诉成败起关键作用。各部门需要明确应对反补贴调查的职责，建立有效的跨部门协调机制，保证沟通与协作。

本文来自电脑杂谈，转载请注明本文网址：
http://www.pc-fly.com/a/shumachanpin/article-23760-1.html