“中国民航北斗卫星导航系统实施路线图”

日前，《中国民航北斗卫星导航系统应用实施路线图》（以下简称《路线图》）正式发布. 作为北斗系统在中国民航中应用的第一条系统实施路径，“路线图”对中国民航的发展有何意义？它将如何影响全球卫星导航技术的发展？针对各行各业关注的几个重要问题，记者采访了民航总局空中交通管制室有关负责人.

满足需求

协助民航力量建设

记者: 路线图的背景和意义是什么？

答案: “路线图”的引入主要是鉴于目前导航系统的发展状况.

从国内发展的角度来看，民航和北斗是相互需要的. 一方面，在产业发展中，民航需要北斗. 中国第十九次全国代表大会明确提出，要建设交通运输强国和科技强国. 民航是交通大国的重要组成部分，是科技强国的重要领域. 促进北斗民航系统的应用，实现中国自主知识产权的导航技术扎根中国民航，这是民航业高质量发展的有力保证，也是建设民航业的重要技术支撑. 民航强国. 另一方面，北斗需要民航来推进系统发展. 作为国际化程度最高的行业，民航业与北斗的全球服务目标和发展需求相吻合. 它应该是第一个在应用程序方面做好工作，以最大程度地提高北斗全球服务价值的公司.

从国际发展状况的角度来看，随着全球卫星导航系统（GNSS）的发展北斗卫星导航系统 商用，现代空中导航系统已从陆基导航变为卫星导航. 未来15至30年将是平稳过渡的关键时期. 例如，美国的“下一代航空运输系统”（NextGen）和欧盟的“欧洲单一天空”（SESAR）计划都提议到2025年实现基于卫星的导航，从而使世界摆脱导航盲区的困扰. 目前，中国北斗卫星导航系统和美国全球定位系统（GPS），全球导航卫星系统（GLONASS），欧洲伽利略卫星导航系统（Galileo）是国际民航组织（ICAO）认可的全球卫星导航系统）. 因此，在从陆基导航向卫星导航的过渡过程中，必须加快北斗系统在民航中的应用，促进国际民航卫星导航技术的进步.

记者: 北斗卫星导航系统的民航应用目标是什么？

答案: 众所周知，卫星导航是未来民航业务的核心和关键. 为了促进北斗卫星导航系统在民航中的应用，有必要构建一个以北斗系统为核心，与其他星座兼容互通的双频多星座GNSS技术应用系统. 按照“从易到难，从到机载，从监视到导航”的总体实施路径，“导航，通用运输作为整体”，逐步实现北斗系统民航业的“全覆盖和替代”，提供准确，为运输，通用航空和无人驾驶飞机提供完整，安全和可靠的导航服务. 运输提供全面的空域监视服务.

开放兼容

“国内+全球”合作促进发展

记者: 引入路线图的主要原则是什么？

答案: “路线图”遵循开放合作，安全和持续创新的三项原则.

在开放合作方面，应通过加强国际合作，增加中国民航在卫星导航领域的国际贡献，形成以北斗为核心，与北斗兼容的双频多星座卫星应用系统. 其他星座，并建立全球供应商竞赛以参与北斗一种新的系统民用航空应用模式.

在确保安全方面，应形成以北斗系统定位信息为核心的飞机跟踪，监视和导航能力，以弥补传统导航和监视方法的不足. 在过去的五年中，中国民航致力于跟踪世界各地的飞机，使每架飞机“可见，可听，可管理”. 覆盖范围广，可靠性高的卫星是解决飞机全球跟踪问题的重要武器.

就稳健创新而言，我们不仅要加强创新，还必须坚持实事求是的原则，避免夸大进取. 我们知道，经过20多年的研究，在全球民航业和航空业的共同努力下，GPS的应用是在美国的领导下实现的. 为了使北斗尽快完成航空业20年的GPS应用，有必要加大创新力度，增强核心竞争力，同时要现实，稳步向前.

记者: 在目前全球四大卫星导航系统中，美国GPS占有较大的市场份额. 如何看待北斗在全球民航导航领域的竞争？

答案: 确实，在导航方面，许会脱口而出“ GPS”（全球定位系统）. 美国的GPS研发较早，系统运行相对成熟，具有一定的技术优势. 目前，GPS系统已被纳入国际民航组织的标准，并为世界193个国家和38个地区提供民航卫星导航服务. 但是，国际民航组织还建议，鉴于当前的卫星导航系统仅将GPS作为单个星座使用，因此全球卫星导航的功能和性能存在某些缺陷，因此需要弥补其他卫星导航星座以形成一个新的星座. 共同发展的方式.

毫无疑问，合作是全球卫星导航系统的发展趋势. 对于全球空中航行，不能仅仅依靠一个卫星导航系统. 理想情况下，可以使用多个系统. 因此北斗卫星导航系统 商用，在民航北斗的应用中，我们着重强调开放合作的策略，即我们反复提到“以北斗系统为核心，其他星座兼容，可互操作的双频多星座GNSS技术应用系统”.

一方面，我们积极促进北斗系统与其他三大系统的兼容性和互操作性，例如在框架技术标准中推广北斗和伽利略卫星导航系统，北斗和GPS系统. 中欧与中国的双边合作关系. 研究并探索以北斗为核心并与其他星座兼容的双频多星座导航系统的应用.

另一方面，基于北斗短消息通信的技术特点和其他技术，我们已经进入了GPS等系统尚未覆盖的增量市场. 所有的导航系统都具有定位，导航和授时的三个基本功能，即告诉用户当前的位置和时间并提供指导. 在北斗的基础上，还有另一个独特的技能: 短消息通信功能（即使在沙漠地区或海洋地区，也可以通过卫星实现双向地空通信）. 该功能可以有效改善我国通用航空的低空飞行服务，提高通用航空的运行安全水平和效率，实现日常导航动态服务，并在紧急情况下进行紧急救援.

分步实施

推进一般运输协调

记者: 实现中国民航北斗卫星导航系统是一项长期的历史任务，如何逐步实施？

答案: 该应用程序是北斗系统建设的生命线. 根据北斗系统的建设进度，结合民航的发展现状和需求，将中国民航北斗卫星导航系统的应用和实施分为短期（2019〜2021），中期（2022-202）. 2025）和长期（2026-2035）三个阶段.

近期目标是到2021年底基本实现北斗系统通用航空低空空域定位与监视应用，完成北斗系统运输机跟踪监视与授时应用典型示范，推动高质量发展的民航业.

中期目标是到2025年底全面实施北斗系统通用航空定位，导航和监视应用，基本完成北斗星基增强型系统运输航空的定位和导航应用，全面推进北斗系统运输航空导航和监视应用程序，并实现大型无人机混合空域运行典型的场景应用程序，并积极支持“一带一路”沿线的国家民航应用北斗.

长期目标是到2035年底构建以北斗系统为核心，兼容GPS等星座的双频多星座GNSS技术应用系统. 北斗系统在民航业. 替代为运输，通用航空和无人驾驶飞机提供准确，安全，可靠和可靠的导航服务，为空中交通提供全面的空域监视服务，并全面提升民航安全水平，空域容量，运行效率和服务能力. 时代强国的发展为进一步推动北斗在全球民航领域的应用提供了有力的技术支撑.

记者: 实施“路线图”有哪些困难和重点？

答案: 在通用航空和运输航空中实现北斗既困难又重要. 民航总局确定了新时期“一二三三四”的总体工作思路，其中“两个”是促进运输航空和通用航空的“两翼齐飞”. 这也要求我们在北斗民航应用中始终贯彻“运输统筹”实施原则.

在通用航空领域，由于可航行飞机的机载设备简单，操作范围广，飞行高度低，我们无法使用传统的技术手段来实时掌握其飞行动态. 另外，可航行的飞机通常位于人烟稀少的山脉和森林中. 在该地区进行操作或勘探时，有时会发生飞行事故，很难立即发现. 北斗卫星的使用可以有效地解决这一问题. 例如，去年9月，一架通用航空飞机在新疆和田区失去联系后，便通过北斗短消息发送了位置信息. 我们立即获得了飞机的初始位置坐标，机组人员安全获救. 可以说，北斗在导航领域的应用，不仅可以解决目前通用航空缺乏监视手段的问题，而且可以大大提高导航的安全性和管理水平. 根据“路线图”，到2035年，所有通用飞机都将配备兼容北斗的机载多模接收机，并具备北斗导航功能.

在运输和航空领域，由于GPS的国际技术优势，目前将GPS信号用于基于卫星的导航. 但是，自今年5月以来，中南部，华东，东北，西北等地区的数百次航班GPS信号异常，导致航班延误或取消. 为了消除GPS单一星座造成的安全隐患，弥补传统导航方法的不足，有必要将北斗系统纳入系统中，以实现多个星座的互补性. 未来，我们将基于北斗定位和短信通信，实施一个典型的运输机跟踪监测示范项目，逐步完成对所有运输机的北斗终端设备改造，实现所有人的独立知识. 使用北斗定位和多种通信技术的运输机产权跟踪和监视，到2035年，所有运输机都将具有基于北斗的双频多星座导航.

记者: 北斗在家用商用飞机上是否有更多的应用空间？

答案: 北斗卫星导航系统在家用飞机上的应用是有先例的. 2017年10月，北斗卫星导航系统在国内飞机ARJ21-700上进行了测试. 这是北斗卫星导航系统在交通运输和航空领域的首次测试应用，也是家用民用飞机首次使用家用导航系统.

成功的飞行试验经验告诉我们，要使北斗系统早日走向全球应用，就必须从国产飞机入手，将北斗机载设备的开发与国产飞机的生产结合起来，真正实现核心独立. 制造和核心技术可控. 因此，在准备“路线图”时，我们在执行计划中将家用商用飞机列为单独的考虑因素.

接下来，我们将在国内民航客机上改装北斗导航，并进行验证试验飞行，以北斗为核心并与其他导航系统兼容来实现国内导航. 未来，中国所有新交付的民用商用飞机都将配备北斗导航系统，以实现完全自主和可控的卫星导航技术.

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