临汾经济开发区推进招商引资和项目落地工作方案

临开综发〔2018〕17号

临汾经济开发区综合工作部

关于印发《临汾经济开发区推进招商引资和项目落地工作方案》的通知

各部、办、局、中心，开发建设公司、投资租赁担保公司筹备工作组：

《临汾经济开发区推进招商引资和项目落地工作方案》已经管委会同意，现予印发，请认真遵照执行。

临汾经济开发区综合工作部

2018年5月9日

临汾经济开发区推进招商引资和项目落地工作方案

据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。要加大招商引资力度，进一步提高招商引资的质量和水平，围绕产业链条、产业集群，实施精准招商、系统招商，以大项目、新项目、好项目的落地达产支撑产业转型。创新利用外资方式和途径，推进招商选资、招商引园。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和省委十一届五次全会精神，围绕市委“345”战略和市政府“12345”工作部署，把招商引资和项目落地摆在我区经济工作的突出位置，着力构筑新兴产业，重点培育支柱产业，确保能引进、落地一批市场前景好、投资回报高、带动效应强的大项目、好项目。

二、工作思路

紧紧抓住扩区的重要战略机遇，以升级国家级开发区为目标，进一步解放思想、扩大对外开放，充分发挥区位优势、政策优势、服务优势，调动各种招商资源和力量，疏通项目落地渠道，试行企业投资项目无审批管理，优化项目落地服务流程，争创一流营商环境，全面促进我区经济社会更好更快发展。

三、工作目标

完善“3+n”境内外招商网络，新签约引进重大产业项目380个以上，利用外资实际到位110亿美元、到位内资5600亿元。签约招商引资项目19个，总投资7.7亿元，外方资金6.2亿元，其中境外项目两个，合同利用外资1980万美元。签约招商引资项目12项，签约资金116.1亿元，到位资金67.59亿元，开工项目8个，完成固定资产投资25.51亿元。

2.在招商引资数量上实现新突破。2018年实现引进项目15个，其中30亿元以上的工业项目2个；力争到2020年共引进项目45个，其中30亿元以上的工业项目6个。

3.在招商引资质量上实现新提高。着力引进世界500强、国内500强、央企、知名企业等战略投资者；着力引进发展潜力优、支撑后劲强、核心竞争力强的“高、大、外”项目以及对地方财政贡献大的税源项目，确保在招大引强上实现新突破。

四、工作任务

该县领导高度重视这条信息，迅速研究对接项目的产业基础、落地条件，并组成专门招商团队洽谈对接。近期市领导带队主动走出去，赴北京、上海、深圳、杭州、南京等地开展金融招商，已洽谈重点引进企业93家，其中签约21家拟上市企业，正在对接洽谈企业72家，资本市场作用服务脱贫攻坚效应已经初步显现。在新一轮的发展中，他们抓住新旧动能转换的有利时机，在方向上瞄准央企、国企、上市公司、500强企业开展重点招商，在地域上聚焦长三角、京津冀以及省会高新技术企业，积极做好精准对接服务，承接产业转移。

（二）做好宣传，重点推介。重点在京津冀、长三角、珠三角地区，紧密结合以上地区的产业特点和我区产业发展规划，适时筹备性、专题性的招商引资推介会。在招商引资过程中，应注重引进项目质量，切实把适合我区实际情况的优质项目引进来。主动与企业加强接触，使企业投资目标与我区现实需求相匹配，争取成熟一个签约一个，签约一个落地一个。（牵头单位：综合工作部、投资合作促进部，配合单位：各有关部门）

（三）图谱招商，挂图作战。优化我区“招商图谱”并开启“挂图作战”模式，以链条化、集群化、集聚化发展制定“招商图谱”为目标，收集、梳理、整合招商资源，实行精准招商，引进了一批标准高、结构优、技术好的项目。（牵头单位：投资合作促进部，配合单位：各有关部门）

（四）摸清底数，查找问题。对全区2011—2018年招商引资签约项目进展情况开展专项摸底，摸清每个项目在落地过程中存在的主要问题。建立项目管理台账，做好招商引资签约项目进展情况登记，掌握项目落地的最新信息，梳理分析签约项目存在问题并及时协调推进。（牵头单位：投资合作促进部，配合单位：各有关部门）

（五）创新方式，引资购商。创新招商引资方式，推动尝试“引资购商”模式。要制定工作措施和方案，依靠市场机制，募集多方资本构建产业基金等资本容器，聚焦经济支柱产业和新兴战略产业，通过市场化为主的并购、重组、整合高端生产要素，借以快速学习、消化和吸收先进的工业技术、管理经验、研发和供应链体系，最终形成政府、投资者、企业和劳动者多方共赢的局面。（牵头单位：投资租赁担保公司筹备工作组，配合单位：各有关部门）

（六）优化环境，提升服务。我区率先试行企业投资项目无审批管理，凡是符合无审批管理规定的项目，在项目主体作出具有法律效力的承诺后，均按照先建后验的办法，全面落地开工。强化招商引资项目审批绿色通道，进一步简化、规范审批流程，实行一个窗口受理、网上办理、并联审批、多图合一、联合审查等新型联合审批机制，编印审批指导手册，为投资客商提供更快捷、更便利的服务。在提升服务效率的同时，加快临空产业区、甘亭工业园的水、电、气、热、污水处理等基础设施建设，通过完备的基础设施，吸引企业入驻，降低企业投资成本。（牵头单位：经济科技发展部、政务商事服务部、规划建设部，配合单位：各有关部门）

各地区、各部门和工业园区要坚持招商引资工作“一把手”负总责，上行下效、合力推进，围绕招商引资项目落地建设，按照“一企一策”要求，建立健全精简高效的协调服务机制，切实解决项目落地建设中存在的困难和问题，着力营造亲商、安商、暖商的良好环境。在此基础上，他们抓住疏解非shou都功能这个“牛鼻子”，结合园区主导产业，明确主攻方向，主动对接产业、总部、转化、服务、金融5大类项目，深入推进产业延伸招商和以商招商，并围绕相关产业制定落实专项扶持政策，进一步吸引shou都高端项目落地，共引进shou都项目106家。落实一个责任领导，对每一个拟落地项目，都安排一个市级领导或区县、开发区主要负责人跟踪协调、主动对接，高效解决落地难题。

建好园区引项目，完善“一区三园”基础设施，理顺体制，下放职能，加大融资，加快招商，着力引进一批大项目、好项目进驻。据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。项目支撑落地，涉及到我们在坐的各位，能生产的尽量生产，能开工的尽量开工，能引进的尽量引进。

三、保障措施

据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。今年来，我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览，以开放引进为总抓手，充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台，明确方向，突出重点，加大开放引进力度，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商，创优环境引，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，全方位推进招商引资工作，取得了较好成效。各乡镇、各单位要按照《2012年宣传思想文化工作要点》和《农民教育引导活动实施方案》的要求，按照张书记讲话精神，结合全县工作和部门工作实际，把工作任务细化、量化、具体化，切实做到工作务实、作风扎实、措施落实，把各项工作抓出成绩、抓出水平。

（二）推动部门联动。各相关部门要树立全局观念、相互合作，密切配合，投资合作促进部、经济科技发展部、政务商事服务部、开发建设公司、投资租赁担保公司筹备组是我区经济发展、招商引资的先行军和排头兵，要在招商引资、项目落地过程中，紧密协调，互相配合，进一步明确职责分工，加强横向联动，推动在谈项目能早签约、签约项目能早落地，确保招商引资签约项目留得住、推得动、落得实。项目落地合作推进方案

据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。按照xx市十三五规划编制工作领导小组办公室《关于报送“十二五”工作总结及“十三五”发展思路目标重点的通知》(x规编办发〔2015〕1号)要求，现将市招商局“十二五”工作总结及“十三五”工作计划报告如下： 一、“十二五”工作情况“十二五”期间，我市招商引资工作在市委、市政府的坚强领导和省上业务部门的正确指导下，以夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地为重点，围绕现代农业及畜产品精深加工、生态工业、文化旅游、滨河新区、物流园区开发建设等具有战略支撑性和区域主导性的项目，积极探索招商引资发展新路径，研究招商引资发展新规律，构建高效的项目落地工作机制，取得了显著成效。把招商引资作为加快发展的重要手段，面对新常态，必须改变拼资源、拼环境、拼政策的招商模式，积极搭建平台、优化服务、营造环境，进一步转变招商方式，明确招商重点，围绕培育主导产业、拉长产业链条，坚持引资引智并重，瞄准长三角、珠三角、京津唐地区和世界500强、全国500强、行业领军企业，主动对接科研院所，广泛开展以商招商、招商、产业招商，重点招引科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优质项目。

据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。各地区、各部门和工业园区要坚持招商引资工作“一把手”负总责，上行下效、合力推进，围绕招商引资项目落地建设，按照“一企一策”要求，建立健全精简高效的协调服务机制，切实解决项目落地建设中存在的困难和问题，着力营造亲商、安商、暖商的良好环境。从招商“引”资转变为招商“选”资的过程中，“精准招商”日趋常态化。

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