万宁市人民政府办公室关于印发万宁市推进2017年招商签约项目(3)

（七）万宁兴隆风情小镇-泰国城项目。

1.成立推进项目快速落地工作机构。

近日,宝山区办公自动化系统(二期)项目通过专家验收,市政府办公信息处理中心、市经信委信息化推进处、复旦大学的专家领导对项目给予了肯定。此外，针对今年我市12个重点物流项目和在建的社会物流项目，成立了以班子成员为第一责任人的高位推动模式集中抓项目，要求各项目一个责任领导，一个责任人，一个包保秘书，包保责任人对所包保的项目及时跟进项目推进情况，对推进滞后的项目查找原因并协调服务。继续实行县五大班子各包一个园区、各抓一个产业的大项目包保推进机制，严格落实包保责任，强化督促检查，落实奖惩措施，确保签约项目早落地、新建项目早开工，续建项目早投产，投产项目早达效。

2.推进项目快速落地重点工作安排。

根据有关法律、法规，受深圳市规划和国土资源委员会坪山管理局（以下简称市规划国土委坪山管理局）委托，深圳市土地房产交易中心（以下简称交易中心）在深圳市福田区红荔西路8007号土地房产交易大厦（以下简称交易大厦）3楼，以挂牌方式公开出让g13113-8014宗地的使用权，公告期自2017年11月9日至2017年11月30日，挂牌期自2017年12月1日至2017年12月12日15时止。（牵头单位：市公管办、市公共资源交易中心，责任单位：市工能委、市发改委、市住建局、市交通局、市水利局、市国土局等，7月30日前完成）。1．由县农业局牵头，县财政局、县国土资源局、县林业绿化局、县水利局、县住房城乡建设局等部门配合，于2013年12月底前完成农村产权制度改革综合监管信息系统及交易平台的组建并投入使用。

【组织征地听证】在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。【征地调查确认】在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。曹家坪地块征地过程中未召开村小组全体成员会议未经过村民同意，在未经张贴征地公告征地告知程序，无房户村民不给予任何生产生活安置（见村民盖手印意见证言），未取得省政府征地审批单的情况下，2013年3月在曹家坪地块尚是一片耕作状态菜园未成净地的时候，郴州国土部门就非法挂牌出让曹家坪地块土地，并且官商勾结，坐地分赃。

（3）全力协助企业落实旅游项目土地租赁工作，争取2017年10月底前完成所有旅游项目的土地租赁工作。项目落地合作推进方案（牵头单位：兴隆管委会；配合单位：市国土资源局、市住房和城乡建设局、市旅游发展委员会、市林业局）

市和区规划国土部门应当在安排年度用地指标时单独列出。乡(镇)人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。北京商报讯（记者蒋梦惟张畅）3月22日，北京商报记者从市规划国土委获悉，原通州规划分局、国土分局整合组建的市规划国土委通州分局正式挂牌，标志着我市首个区级规划国土管理部门挂牌成立。

（5）林地报批工作。2017年10月底前完成项目范围内的林地指标办理和报批工作。（牵头单位：市林业局；配合单位：市国土资源局、市旅游发展委员会、兴隆管委会）

（6）为项目落地开辟“绿色通道”。项目从立项、开工、投产所涉及的行政审批实行“优先办理、特事特办、专人负责、限时办结”服务，简化手续，从快办理。（牵头单位：市发展和改革委员会；配合单位：市政府政务服务中心、市旅游发展委员会、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市林业局、市生态环境保护局、兴隆管委会）

并对企业实行一站式、、一揽子的服务模式，针对意向性大项目在前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节，明确专人，加强跟踪、服务，协调解决项目落地过程中的各种问题，保证项目“引得进、留得住、长得大”。坚持招商选资“一号”工程不动摇，完善重大项目跟踪招商、引进项目“六评一看”等制度，加强招商“三库”动态管理和运用，集中精力抓前期、抓落地、抓开工。每月由招商办牵头组织招商单位、驻外招商办事处以及项目涉及单位召开项目推进联席会议，通报交流招商引资工作情况，专题研究重点项目招商情况和中心工作进展情况，全力推进项目招商进度。

（八）万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园槟榔加工厂项目。

1.成立推进项目快速落地工作机构。

成立推进万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园槟榔加工厂项目快速落地工作领导小组，组长由市政府副市长林兴胜担任，成员从各职能部门抽调人员组成，领导小组办公室设在万宁槟榔产业园（责任单位），由李小榆担任办公室主任。分管市领导和项目责任单位要担起推进项目快速落地的主体责任，按照“六个一”项目推进模式，协调解决项目推进工程中存在的困难和问题，推动项目早落地、早开工、早见效。

2.推进项目快速落地重点工作安排。

（1）2017年8月31日前完成修建性详细规划编制，并报市政府审批。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市国土资源局、湖南源生泰经贸）

（2）完成A02地块139.95亩土地的征收工作。由东兴农场负责与职工、农户进行协商，制定双方认可的补偿方案进行赔偿。2017年8月31日前完成清表工作，2017年9月底前完成项目建设用地的挂牌出让工作。（牵头单位：市国土资源局、东兴农场、后安镇政府、大茂镇政府；配合单位：市住房和城乡建设局、市林业局、万宁槟榔产业园）

并对企业实行一站式、、一揽子的服务模式，针对意向性大项目在前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现、项目实施等各个环节，明确专人，加强跟踪、服务，协调解决项目落地过程中的各种问题，保证项目“引得进、留得住、长得大”。每月由招商办牵头组织招商单位、驻外招商办事处以及项目涉及单位召开项目推进联席会议，通报交流招商引资工作情况，专题研究重点项目招商情况和中心工作进展情况，全力推进项目招商进度。协调企业办理项目的登记和开工手续，协调处理项目落地过程中遇到的各类问题（牵头单位：市经济合作办公室。

（九）万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园仓储物流交易区项目。

1.成立推进项目快速落地工作机构。

成立推进万宁槟榔生产休闲体验融合发展产业园仓储物流交易区项目快速落地工作领导小组，组长由市政府副市长林兴胜担任，成员从各职能部门抽调人员组成，领导小组办公室设在万宁槟榔产业园（责任单位），由李小榆担任办公室主任。分管市领导和项目责任单位要担起推进项目快速落地的主体责任，按照“六个一”项目推进模式，做好全程跟踪服务，主动协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，推动项目早落地、早开工、早见效。

2.推进项目快速落地重点工作安排。

（1）2017年8月31日前完成修建性详细规划编制，并报市政府审批。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市国土资源局，河南盛鹏实业）

（2）完成A12、A13、A19地块共141.96亩土地的征收工作。由东兴农场负责与职工、农户进行协商，制定双方认可的补偿方案进行赔偿。2017年8月31日前完成清表工作， 2017年9月底前完成项目建设用地的挂牌出让工作。（牵头单位：市国土资源局、东兴农场、后安镇政府、大茂镇政府；配合单位：市住房和城乡建设局、市林业局、万宁槟榔产业园）

坚持招商选资“一号”工程不动摇，完善重大项目跟踪招商、引进项目“六评一看”等制度，加强招商“三库”动态管理和运用，集中精力抓前期、抓落地、抓开工。全市上下要牢牢锁定“国资营运公司改革转轨基本到位、80个攻坚项目120个攻坚事项全面完成、36个新建项目提早开工、12个续建项目无障碍施工、 22个前期项目突破节点、9个出让地块清场交地”百日攻坚行动目标，严格按照“建设攻坚加快推进一批，前期攻坚加快突破一批，难题攻坚加快破解一批”的“三个一批”要求，严格实行“三个一”即“一周一报告”“半月一通报”“一月一点评”和工作督查贯穿的推进机制，倒排工期、压实责任、挂图作战，全力抓攻坚，推动项目早落地、早开工、早建成、早投产。协调企业办理项目的登记和开工手续，协调处理项目落地过程中遇到的各类问题（牵头单位：市经济合作办公室。

（十）综合市场项目。

1.成立推进项目快速落地工作机构。

成立推进综合市场项目快速落地工作领导小组，组长由市政府副市长王振羽担任，成员从各职能部门抽调人员组成，领导小组办公室设在万城镇政府（责任单位），由黄文担任办公室主任。分管市领导和项目责任单位要担起推进项目快速落地的主体责任，按照“六个一”项目推进模式，做好全程跟踪服务，主动协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，推动项目早落地、早开工、早见效。

2.推进项目快速落地重点工作安排。

（1）确定项目征地范围，尽快完成项目用地测绘工作。做好土地挂牌出让前的相关报批工作（2017年8月15日前），2017年9月前完成第一期开发加神公路东侧约90亩土地使用权公开出让挂牌工作。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市住房和城乡建设局、市林业局、万城镇政府）

（2）抓紧调查土地权属。加快加神公路西侧约120亩土地和加神公路西北约52亩土地入户摸底调查，摸清土地来源、建房户数、户主姓名、房屋面积和结构；登记项目区内地面附属物并做好现状管控，制止群众抢建抢种和非法出租、出让土地行为；研究起草征地拆迁安置方案，组织开展征地工作。（牵头单位：万城镇政府；配合单位：市国土资源局、市住房和城乡建设局、市林业局）

经市监察局调查，2011年3月，开封市尉氏县住房和城乡规划建设局（以下简称尉氏县住建局）在办理尉氏县滕华置业（以下简称滕华公司）北部湾商住楼项目建设用地规划许可证和建设工程规划许可证过程中，该局副局长仝彦华、规划股股长李锐不正确履行职责，致使滕华公司擅自将该项目建筑容积率由1.8-2.5更改为1.8-5.1，通过了规划审批，并弄虚作假将建设用地规划许可证发证日期提前至2010年8月28日，在社会上造成不良影响。北改范围内所有建筑项目由市规划局授权各区规划分局依据控制性详细规划、项目区实施规划和规划条件实施规划管理，经区规委会审定后，由规划分局办理项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。根据上述纪要精神，第三人合法取得建设用地规划许可证、规划用地红线图及范围拆迁许可证，被告于2011年3月24日在衡阳日报公告决定收回国有土地使用权符合法律规定。

（4）林地报批工作。2017年8月底前完成项目范围内的林地指标办理和报批工作。（牵头单位：市林业局；配合单位：万城镇政府）

（5）为项目落地开辟“绿色通道”。项目从立项、开工、投产所涉及的行政审批实行“优先办理、特事特办、专人负责、限时办结”服务，简化手续，从快办理。（牵头单位：市发展和改革委员会；配合单位：市政府政务服务中心、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市林业局、市商务局）

（6）督促投资企业尽快做好项目落地开工建设的前期准备工作。（牵头单位：市招商局；配合单位：海南道亨置业）

（十一）万宁市政府与华侨城（海南）投资战略合作项目。

1.成立推进项目快速落地工作机构。

成立落实万宁市人民政府与华侨城（海南）投资战略合作项目工作领导小组，组长由市政府副市长王立担任，成员从各职能部门抽调，领导小组办公室设在市招商局（责任单位），由苏祥华担任办公室主任。分管市领导和项目责任单位要担起推进项目快速落地的主体责任，按照“六个一”项目推进模式，做好全程跟踪服务，主动协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，推动项目早落地、早开工、早见效。

2.推进项目快速落地重点工作安排。

今年以来，主动出击，多方招商和争取项目，竭力拓展招商引资渠道，与四川成都明鑫矿业公司广泛开展衔接协调和合作洽谈，密切跟踪有意向的项目，完成了祁青工业园区铅锌矿及选址建设项目，目前已到位资金5500万元。而快招商所倡导的主动招商模式，在继承了原有的招商模式的优势基础上，彻底改了过往坐、等的招商方式，而是企业可以在招商平台中，主动寻找意向经销商，进行主动洽谈。以国际杜鹃花节和彝族火把节为重要平台，通过协会招商、以商招商、亲情招商等形式大力开展招商引资工作，组织招商小分队赴重庆、湖北、湖南等地外出招商6次，签约项目2个，意向洽谈项目3个，涉及连锁酒店、通用航空、商业旅游地产等项目。

四、工作要求

（一）建立重点招商项目落实工作月例会制度。

市推进招商签约项目快速落地工作领导小组每月召开一次项目落实工作会议，听取各项目进展情况汇报，协调解决各项目落实工作中存在的各类问题，安排部署相关工作。项目落实工作会议由领导小组办公室牵头筹备。对项目的突发性、紧迫性问题，可临时召开协调会议研究解决。

（二）强化招商签约项目快速落地推进工作的主体责任。

为完成固定资产50%的增速目标，该场出台了固定资产投资工作实施意见，制定重点任务责任分解方案，及时调整、完善项目工作协调领导小组，每月定期召开项目推进会，对项目进展情况及存在的问题协调解决，明确了项目建设的时间表、路线图，并建立健全了工作机制及奖惩制度，压实责任，严督实导，高位推动固定资产投资工作。落实一个责任领导，对每一个拟落地项目，都安排一个市级领导或区县、开发区主要负责人跟踪协调、主动对接，高效解决落地难题。完善领导包扶、协调调度、拉练检查、督查考核机制，强化项目主体责任，加强项目前期保障，优化投资环境，确保项目顺利实施，筑牢发展基础，释放发展动能。

（三）建立招商项目跟踪服务机制。

各相关职能部门要强化“招商引资就是发展、招商引资就是后劲、招商引资就是潜力”的思想观念，放低姿态，主动服务，为项目落地开辟“绿色通道”，提供优质服务。对于难以解决或需多个部门配合的问题，实行市分管领导协调机制，组织力量、集中攻关、限期解决。

（四）强化招商签约项目督查考核制度。

对节目反映的城市治理、食品安全、行政效能、环境保护、社会保障等领域65个问题开展督查，进行了7期承诺事项兑现回访，对上线单位承诺整改的56个事项进行全程监督，及时跟进并公开群众关注度高的民生热点问题，倒逼上线单位自觉改进工作作风，积极整改存在问题。按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，处理好各类社会矛盾。据了解，南川工业园区进一步优化了招商机制，实现了项目论证、对接洽谈、落地服务实现无缝衔接，同时还盯紧重点地区和重点企业，瞄准全市战略性新兴产业、主城区产业转移、区内现有产业链延伸，致力招大商、引群商、招智商，推动招商引资逐步向招商选资转变，同时提高招商性、精准度、落地率，让南川的“工业优势”从招商引资这“第一工程”中打下基础。

（五）做好项目推进情况信息报送工作。

项目业主、责任单位要指定专人于每月5日前将上月项目推进工作和投资计划完成情况、工程进度及需要市领导小组协调解决的问题等情况报送至市招商局（电话：62223219，邮箱：wnszsj@163.com,地址：市党政综合办公大楼一楼，联系人：乐志攀），由市招商局汇总后及时报市领导小组。

附件:万宁市推进2017年招商签约项目快速落地工作安排表

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