全球科技 中国的科技创新中心如何迈向全球高峰(2)

“北京的"独家兽企业"（一般指估值达到10亿美元以上的初创企业）已达到67家，仅次于硅谷，全球第二。”北京市科委主任许强介绍，近年来北京把握量子信息、人工智能等技术发展的大趋势，把科技创新真正落到产业发展上，成立了一批新型研发机构，如北京量子信息科学研究院、石墨烯研究院等新型研发平台等，一批高成长性、具有核心竞争力的企业在北京脱颖而出，促进了人工智能、新一代信息技术、新材料等产业的发展，有力支撑了北京高精尖经济的构建。

比如，周少雄教授主持完成的“国产非晶带材在电力系统中的应用开发及工程化”项目，成果开发了基于国产非晶带材的配电变压器和高效电机，打造了北京非晶新材料产业高端产业链，打破了国外长期的专利壁垒和市场垄断。

据统计，截至2017年底，北京国家高新技术企业达到2万余家，规模以上高新技术企业全年总收入预计超过2.2万亿元。

2017年，上海聚焦智能制造、人工智能、生物医药等新兴产业发力：C919大型客机首架机在上海成功首飞，标志着我国具备了研制现代干线飞机的核心能力；集成电路“910”工程上海重大项目顺利推进，先进封装光刻机、刻蚀机等战略产品销向海外，全球芯片设计10强中有6家在上海张江设立了区域总部、研发中心；高端医疗影像设备填补国内空白……全市战略性新兴产业总产值超过1万亿元。

探索与国际接轨的科研管理与运行机制，聚天下英才而用之

北京，是各类科研院所和高等院校的密集区。为了激发创新人才的智慧，北京创新人才评价机制，出现了“脱胎换骨”的新变化。例如，北京改革职称论文一刀切问题，全面推行职称评价代表作制度，并开设了人工智能、创意设计等新兴行业评价体系，鼓励科研人员采取、在职创业、离岗创业等6种方式创新创业。全球科技

“世界一流人才是建设全球有影响力的科技创新中心的关键，我们希望聚天下英才而用之。”许强介绍，北京市2017年在加大科技创新投入的同时，也在探索与世界接轨的科研管理与运行机制，吸引人才和激发人才创新活力，比如北京通过出入境便利化改革试点，为662位外籍人才办理“绿卡”。同时，北京聘请哈佛大学谢晓亮、斯坦福大学张首晟等16位科学家为“中关村海外战略科学家”，累计吸引和培养诺贝尔奖、图灵奖获得者8人，“千人计划”专家1658人，“科技新星”青年科技人才2275人。

“上海也在加快构建更具全球竞争力的人才集聚制度，2017年新增两院院士共计13人，创12年来历史新高。”据上海市科委主任寿子琪介绍，国务院授权的10个方面先行先试改革举措，有8个方面已在上海落地或取得重要进展，其中外籍人才工作居留向永久居留转换制度已向全国推广。实施两批22条海外人才出入境试点政策后，申请永久居留的外籍高层次人才增加约8倍。在沪就业创业的外国人达到21.5万人，位居全国第一。

另外，上海深入推进全面创新改革试验，加快建立导、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励外资研发中心、民营企业等经济主体参与政府科研项目和研发平台建设，推进知识产权综合管理改革试点，建设引领型知识产权强市，完善科技创新券等支持政策，进一步优化创新创业生态，科技体制机制创新取得明显进展。

比如，2017年7月，94平方公里的张江科学城规划发布，全力打造世界一流科学城。国内重点院校创新资源和成果纷纷布局转移张江园区，复旦大学在此打造科创中心总部，在国际人类表型组、微纳电子与量子、脑与类脑智能等领域建设一批具有国际水平的科技设施；上海交通大学在张江布局建设超快科学中心、材料集成设计与可控制造科学中心、同步辐射肿瘤诊疗一体化研究中心、代谢与发育科学创新平台、网络空间安全创新平台；李政道研究所落地张江，中科大国家量子中心在此建设。

“建设有全球影响力的科技创新中心，还需要推动上海从"人才高地"到"人才高峰"。”华东师范大学国家教育宏观政策研究院研究员侯定凯说，目前的国际创新人才市场正经历重新洗牌，一些世界排名靠前的高校科研院所不同程度地出现人才外流的倾向，应该抓住这一招引世界一流创新人才的战略机遇，面向若干个战略新兴产业，集中资源开展创新人才及其国际团队的引进工作。

《光明日报》（ 2018年02月22日 13版）

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