国地税合作成效 国税总局：2017年营改增共减税9186亿 宏观税负下降(3)

郑小英：好的，我通报一下有关情况。

2017年，全国税务系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在组织收入工作中努力做到坚决收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，实现了税收收入平稳较快增长。2017年全国组织税收收入（已扣除出口退税）12.6万亿元，同比增长8.7%，扭转了近年来税收增长持续放缓的状况，税收与经济增长的协调性明显增强。

2017年组织税收收入有不少亮点，如：

税收收入与经济协调增长。2017年，组织的税收收入增长8.7%，比2016年提高3.9个百分点，税收弹性系数也就是税收收入增幅与GDP现价增幅的比值接近0.8，处于合理区间。

第三产业税收占比保持领先。2017年，第三产业税收收入增长9.9%，占税收的比重为56.1%，比第二产业高12.3个百分点。现代服务业税收保持快速增长势头，互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业税收分别增长55.1%和36%。

高端制造业税收增势较强。2017年，通用设备、通信设备、等高端制造业税收分别增长23.5%、21.6%、20.9%。

新华社记者：推动我国经济由高速增长转向高质量发展，减税政策的精准落地十分关键。我想请问政策法规司王世宇副司长过去一年在落实减税政策方面有何亮点，成效如何？

王世宇：2017年，认真落实党中央、国务院关于减税降负的决策部署，有力促进了供给侧结构性改革，助推经济高质量发展。

在营改增方面，重点是落实和完善全面推开营改增政策，全年共减税9186亿元，比2016年增加3450亿元。新增减税较多主要是由于以下几个因素：全面推开营改增试点从2016年5月1日起实施，2017年有四个月翘尾减税；2016年购进不动产进项税额当年抵扣60%，另外40%结转到2017年抵扣；税率四档改三档政策从2017年7月1日起实施，7-12月减税147亿元；随着培训力度的加大和纳税人对政策熟悉度的增强，抵扣进一步增加。

同时，落实去年出台的小型微利企业所得税减半征收扩围等税收优惠政策也取得明显成效。2017年，实施小型微利企业所得税减半征收政策共减税454亿元，其中小型微利企业所得税减半征收范围从年应纳税所得额30万元扩大到50万元，减税128亿元。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点、商业健康险税前扣除政策试点以及部分延续实施的税收优惠政策合计减税200多亿元。

谢谢。

中央人民广播电台记者：《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施，目前进展情况如何？资源税全面从价计征改革已实施一年多，能否介绍一下资源税改革相关情况？

蔡自力：我先回答第一个问题。《环境保护税法》从今年1月1日施行，为确保今年4月首个征期的顺利实施，税务总局会同财政部、环保部等有关部门，主要做了以下几方面工作。

一是构建组织保障体系。国地税合作成效2017年6月，税务总局与环保部签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》，明确了七大类合作工作任务。税务总局成立了领导小组，组织指导地税系统做好环保税征管准备工作。各省高度重视环保税开征工作，均已建立省政府领导下的多部门协作机制。截至目前，各级地税机关已全部明确时间表、路线图、任务书和责任人。

二是接续发布相关制度文件。国务院已于2017年年底发布《环境保护税法实施条例》。税务总局会同相关部门起草、发布了系列配套通知和指导意见，进一步部署环保税开征后的各项征管工作。

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