安康市人民政府办公厅关于印发《深化安康市税收和地方税收管理实施方案》的通知(2)

13.全面实施电子. 按照国家税务总局的统一部署，在重点发展，电商，电信，快递，公用事业等行业的电子的基础上，全面实施电子. 推进的“申请，离线交付”和生成的“处理，离线发行”，逐步实现的无纸化发行. 我们将稳步推进纳税门槛以下的小规模纳税人系统升级版本的实施. 加强电子基础账户系统的应用，在全面数据分析的基础上，开展针对性行业和企业数据分析. （由市国家和市地方负责）

14.发挥税收大数据服务于国家治理的作用. 根据国家税务总局税收信息系统建设的进度和要求，结合黄金税第三期建设，加强了数据交换机制，进一步促进了数据标准化和质量管理. 充分发挥税收大数据的优势，充分利用黄金税收三阶段决策和两包数据应用升级平台，加强数据增值应用，开展深入税收分析，进一步促进国家和地方税收的联合税收分析和联合税收调查，提高税收征管效率. 在服务水平的同时，使其更深刻地反映经济运行状况，为经济和社会服务. 社会管理和宏观决策. （由市国税局，市地税局，市发展研究中心负责）

（4）加强国际税收管理

15.继续加强国际税收合作. 全面落实《多边税收征管互助公约》和《金融账户税收信息交流标准》，加强税收信息交流，形成深厚互利的合作网络. 对享受税收协定待遇的非居民纳税人进行后续管理，以防止协定滥用和税收损失的风险. 切实转变税基侵蚀和利润转移行动计划的成果，加大反避税调查力度. （市财政局，市国税局，市地方，市财政办，中国人民银行安康市中支行）

16.开放的主动服务策略. 积极融入国家“一带一路”战略，开展海外税收风险分析和税收风险防范提示，并为城市主要的“走出去”企业提供后续服务，以帮助降低税收风险. 培养高端国际税务人才，增加对外税收援助，及时协调解决企业的海外税收纠纷. （负责市商务局，市财政局，市国税局，市地方）

（5）优化税务组织系统

17.有效加强党对税收制度的领导. 市国税局和市地税局要加强党的建设，思想政治建设，税收文化建设和干部队伍建设工作. 深入开展“秦巴山区党旗红”主题活动，夯实党的群众路线教育实践活动. 加强以理想信念和社会主义核心价值观为主要内容的税收工作人员思想政治教育，大力加强以税收精神和税收职业道德为核心的税收文化建设，促进人才梯队建设，广泛开展创建群众性精神文明活动，提高税务人员的综合素质. （负责市委组织部，市国家，市地方和市工作委员会）

18.优化各级税务机关的征收和管理职责. 按照国家税务总局的统一部署，省委，省政府，市国税局，市地方简化了机关的行政职责，加强了一线征管直接面对纳税人的职责. 县级要按照“分类管理”的原则，着力加强税源管理和风险应对，着力调整职能，转移方式，夯实基础，弥补弊端，防止税源管理思想. ，根据情况设置职位”，完善税收来源管理职责. 合理安排税源管理部门职能，优化人员和岗位匹配，完善岗位责任制，完善工作水平，更好地服务于纳税人. （由市国家和市地方负责）

19.改进税收审计机构的建立. 加强税收制度的审计责任和工作队伍，进一步完善综合审计组织制度. 加强检查，对国家和地方税收进行联合检查. （由市国家和市地方负责）

20.整合监督和监督职责的设置. 按照中央关于加强监督纪律职能的总体要求，进一步整合内部监督纪律职能，成立专门的监督检查机构，加强税收制度的税收执法检查和经济责任内部审计. 各级领导的任期，加强内部检查复核职责和工作实力，建立内部评估监督评估平台，不断完善内部监督控制机制. 充分发挥监督纪律部门的监督控制职能，有效增强监督内部审计工作的独立性，实现电力运行的自动控制和税收风险的实时监控. （由市国家和市地方负责）

21.合理分配资源. 根据精简统一效率的原则，在不对当前组织机构进行外部调整的前提下，对于人力资源薄弱，采集管理对象相对单一的地区，实行扁平化的团队管理模式，内部组织的机构和基层分支机构是“类似的，与业务相关的”原则合并为一个的工作团队，从而简化了组织的管理人员，丰富了收集和管理的一线力量，并最大限度地利用和利用人力资源. （由市国家和市地方负责）

22.完善税收筹资保障机制. 财政部门要加强对的资金保障，以统一的措施，分层的负担和保障性支出来完善资金体系，缩小区域性资金保障之间的差距，确保各级能够有效发挥税收职能. . （由市财政局，市国税局，市国税局负责）

23.加强税务官员的能力建设. 实施人才强势税收战略和税收人才培训计划. 深入推进“双人才”工程，提高干部素质，增强履行职责的能力. 开展国家和地方税收之间以及与其他部门的干部交流，进一步完善国家和地方税收的交换与分配的干部交流机制，实现国家和地方税收的交换与分配的规范化. 按照中央的有关规定，实行职位平行制度. 在编制和工资范围内，实行高度化的任用制度，解决人员不足的问题. 按照国家税务总局专项改革试点的要求，深化绩效管理，加强平时税务官员的考核，建立以平时，长期积累，科学比较，联动应用为重点的数字化人才体系探索政府对税收服务的购买. 加强涉税审判团队的化，由相对固定的法官和合议庭审理涉税. 将税法教育纳入国家教育体系国地税合作实施方案，加强税法宣传和青少年教育. 问题.

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