合作工作规范2.0通知_安徽国地税合作规范3.0_关于进一步规范银信理财合作业务的通知(2)

（二十二）实施“互联网+自然人体验”。1．巩固12万元以上高收入个人网上申报、个人所得税“工资、薪金”多处所得网上申报、纳税人通过网上学堂学习相关税收业务知识、自然人利用网银缴纳税收等功能。2．开发“互联网+纳税人体验”的移动互联服务项目，深化个人明晰申报数据应用。

积极发挥税务代理等中介组织和行业协会等民间非盈利组织的作用，加强与国税、工商、银行等部门的联系协作，拓宽服务领域。翁筱玲告诉第一财经记者，国税总局正在研究相关机制，地方将加强税收征管协作，推进涉税信息共享，建立税收利益协调机制。在枣庄市局和滕州市政府办公室的指导下，继续加强与国税、财政、工商、广播电视等有关部门的配合，并建立联席会制度，定期召开税收宣传，及时沟通思想，交流工作做法，探讨深化税收宣传的新思路，为推进地税事业发展做出新的更大的贡献。

五、确保“金税三期”平稳运行

（二十四）做好双轨上线基础工作。1．做好税库银（TIPS）上线切换工作。2．做好系统参数、基本代码、岗责流程等数据初始化工作，科学设置金税三期各系统初始变量值，使金税三期各应用系统能够顺畅运行。2．迁移登记、申报、征收、票证、、定税、欠税多缴等基础信息、期初信息及历史信息数据，为新旧系统业务衔接和延续提供支撑。3．搭建预生产和生产基础环境，做好基层局客户端准备。4．加强内部培训考核，组织上线师资和全员培训，确保全员熟练使用本岗位软件，实现新旧系统操作层面平稳过渡。5．实施代征代扣系统、房产土地管理系统、股权转让系统、手续费支付系统、土地清算系统、外籍个人管理系统等特色软件改造、联调、测试工作。6．确定表证单书，做好系统改造、表单准备等工作。7．加强社会引导，公告新版减免税指引、申报表及制式表单，做好社会宣传、通告和纳税人培训等工作。8．做好数据投放录入及环境开放工作。

（二十五）做好单轨双轨运行工作。1．制定运行方案，确保3月1日双轨运行、5月1日单轨运行。2．建立问题处理机制和应急处置方案，在双轨阶段进行全面测试、验证、演练的基础上，确保金税三期单轨顺利上线运行。

六、巩固和加强治税地税建设

此外，《意见》还通过加强税务稽查“双随机、一公开”监管、扩大执法记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示“三项制度”试点、各省国地税联合制定实施税务裁量基准等具体措施，打造“执法一把尺子、行为一个准绳、处罚一个标准”的“链条式”规范管理。同时，开展税务岗位公职试点工作，经司法部门批准，该局成为广东省地税局系统第一家县（区）级岗位公职试点单位，并已有1名税务人员取得公职工作证书。梳理完善、、等行政执法基础性文件，对重要行政执法事项实行目录化管理，制定出台**市行政执法监督办法，明确监督机关、监督方式和监督程序，建立完善的行政执法监督检查机制。

（二十七）开展税收标准化执法。1．落实税收执法记录制度，明确具体操作流程，重点规范税款征收、、行政强制、纳税检查等执法行为。2．建立并落实重大执法决定法制审核制度，将重大税务行政许可、重大税务、重大税务行政强制等执法纳入法制审核范围，履行法制审核程序。3．建立重大执法行为说明理由制度，推行说理式文书，增强税收执法透明度。4．落实《规范税务行政裁量权实施办法》，制订税款核定征收指导意见，明确税款核定涉及的执法裁量权。

（二十八）规范税收政策制定、解读和答复制度。1．建立健全税收规范性文件公开征求意见制度、专家咨询论证制度、公开听证制度，增强税收政策的科学性、针对性和可操作性。2．建立健全规范、高效的税收政策解读机制，增强政策执行的合法性、统一性和确定性。3．建立完善基层政策业务请示问题清单管理制度，对基层提出的问题，及时研究解决方案和措施，限时予以答复。

（二十九）创新稽查选案方式。开发智能化随机选案系统，科学设置选案指标，对集成数据进行预处理形成稽查案源信息，推行定向选案和不定向选案，实现随机抽查与精准打击相结合的选案方式，体现执法公平性。

充分利用该局电子证据取证实验室取证塔等科技手段，对获取的涉案电子证据进行分析研判和深度数据挖掘，对交易记录、付款记录等进行数据统计和分析，在大量的数据中梳理出当事人帮助商家找“刷单客”进行刷单炒信的证据。推进组办公室牵头组织农业污染源普查质量管理工作，建立覆盖农业污染源普查的“国家—地方—实施机构—实施人员”四级联动质控工作机制，组建质控专家组，确保普查工作质量全程痕迹化管理，数据质量全程可追溯。电子取证数据生成、存储和传送过程都依托于电子设备和电子技术，电子证据多样化、隐蔽性好，但较脆弱，当有人为或技术失误这样的外力介入，会造成电子证据的毁坏、作假、篡改，并且因其构成的特殊性，不会被识别或留下人为痕迹。

七、优化纳税服务

（三十一）加强办税厅管理。1．按照纳税人户数、大厅规模和税款缴纳等情况，制定办税厅管理标准和指标，对办税服务厅实行分级分类管理。2．全面梳理办税厅内部风险点，加强对办税服务厅涉税事项办理的风险管理。

（三十二）升级12366。1．优化需求管理，建立纳税人需求收集、分析、处理和反馈动态管理机制，为纳税服务和税收决策提供参考。2．优化知识库管理，规范12366知识库运维，拓展知识库应用范围，不断提升涉税咨询服务的规范性和统一性。3．实现12366知识库与首问责任制平台对接，全面推行“首问责任制”系统。4．优化团队管理，按照首席专家、一级坐席、二级坐席等级别，实行话务员等级管理，分级实施绩效考核，建成一支既精通税收业务，又精通服务业务的专家团队。

率先在联合办税服务厅打造“e+智慧税务”体验区，利用互联网体验区、移动体验区、自助办税终端体验区和自助领取体验区，为纳税人提供不同的自助办税体验。 以“ 网上地税局”为依托，拓展网上办税、自助办税、移动办税的功能，持续推进纳税服务便利化、标准化，不断提升纳税人的遵从度、满意度、 获得感 。据悉，该局充分利用“互联网+税务”引领信息化办税，设立“电子办税服务厅”，增设自助服务终端、电脑、打印机等自助办税设备，提供24小时自助办税服务，缩短办税时间，减轻纳税人负担，纳税人实名认证率99.68%，电子办税率99.04%。

八、加强干部队伍管理

（三十四）深化党建工作。1．按照“支部建在科（处）上”的要求，组织基层党支部换届，落实“一岗双责”。2．制定规范化党支部建设标准，加强“党员活动室标准化”建设，开展“一个支部一个特色”活动。3．搭建“微党校”信息平台，通过网络、手机微信等方式，实现党课教育全覆盖、无缝隙。4．围绕“税徽闪烁党旗红”党建品牌，完善系列子品牌创建活动，规范品牌创建方法步骤，逐步形成两级党建品牌，适时命名表彰。5．开展“机关连基层”结对活动，了解基层情况，总结基层经验，完善制度措施。

在认真学习了榕委[2002]88号文《关于××市县（市）区，并予以公布执行、竞争，不断深化人事制度改革，建立各项规章制度（十大部分共79项），以职责和制度约束干部廉洁自律、职工关心的难点，时间紧迫，我厂还多次召开“创模”迎检专题会议，也最有发言权，从机构上实现了对“创模”工作的统一指挥，从而达到20万吨的设计规模，我厂是本次创模验收工作的重中之重、新发展的重要时期，大力推行干部竞争上岗，切实保障了职工群众在企业中的主人翁地位，从机构上保障了职工行使民主权益，也是我厂处在高起点，权力失去监督，凡属重大问题。从健全事业单位员管理制度体系、完善人事管理制度，到建立集聚人才体制机制，党的建设制度改革形成组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等方面齐头并进、同向发力、同时发力的良好态势。坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制的指导方针，全面实施人才培育工程，以经营管理、高铁运营和建设管理领域人才为重点，统筹全社会人才资源，形成完善的人才队伍培训开发、选拔任用、考核评价、激励保障、合理流动机制，培养造就一支规模适度、结构合理、素质优良的人才队伍，选拔培养一支政治坚定、勇于创新、业务精通、作风务实、清正廉洁的领导干部队伍，为实现铁路科学发展提供人才保障。

（三十六）提升地税文化软实力。1．完善青岛地税核心价值理念，积极开展主题宣讲等活动，引导税务干部在本职岗位践行社会主义核心价值观。2．深入推进文明创建活动，确保全系统1个全国文明单位、14个省级文明单位全部复审合格，力争使更多基层税务所跨入市级文明单位行列。3．加强地税文化建设的总体筹划，推进文化场地建设，为开展传统教育、传承税务精神、宣传税收工作、展示地税形象提供必要阵地。4．办好《青岛地税》杂志，加强主题策划，优化核心栏目，提升理论高度和思想深度，增强期刊的指导性、知识性和可读性。5．进一步发挥文体小组作用，推动全系统文体活动蓬勃开展，为干部职工强身健体、陶冶情操、锤炼素质提供平台。6．注重典型带动，积极培树、宣扬一批具有时代特征和税务特色的先进典型，挖掘“闪光点”，传递正能量。7．加强税收宣传，提高在中央电视台、《人民日报》《中国税务报》《大众日报》等主流媒体的上稿数量和质量合作工作规范2.0通知。9．加强舆情管理，完善应急处置机制，提高舆情防范意识。

（三十七）重视人文关怀。1．落实好“双百”困难干部职工帮扶制度，每年“七一”“春节”前后，分别走访100名困难党员、100个困难家庭，帮助解决实际困难。2．合理设计查体项目，关心干部职工身心健康。3．开展健康培训，采取定期举办心理知识讲座和咨询辅导等形式，加强心理疏导。4．改善职工工作生活环境，加大职工宿舍、食堂等基础设施建设力度。5．积极开展走访慰问、扶贫济困和送温暖献爱心活动，完善市局大病救助办法，帮助解决实际困难。6．利用好职工互助险，及时为干部办理理赔工作。7．完善老干部服务保障机制，继续开展老干部支部“五好”创建活动，加强老干部文化建设，做好日常管理和服务。

坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动学校群众基层组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、、妇工委、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建的指导思想，全盘谋划机关群团工作，及时听取工作汇报，指导推进机关武装、工、青、妇等组织换届改选和发挥作用。在加强党组织建设的同时，要注意发挥党建带工建、带团建、带妇建的作用，以创先争优活动为契机，进一步加强企业工会、、妇代会等组织的建设，把各类基层组织建设好，作用发挥好，从而真正凝聚推动企业加速发展、永远领先的强大合力。

九、抓好党风廉政建设

（三十九）履行主体责任。1．进一步理清主体责任和监督责任边界，制定重点工作事项责任清单，明确标准要求和完成时限；落实市局党委听取履行主体责任情况汇报、开展廉政谈话等制度；强化责任追究，实行“一案双查”，确保主体责任落实到位。2．加强廉政教育，强化常规教育，突出警示教育，开展重要时间节点教育，积极推进廉政文化建设，发挥网上廉政教育基地作用。3．加强政风行风建设，开展明察暗访，解决门难进、脸难看、事难办等问题。

（四十）落实好监督责任。1．完善监督机制，制定清单式监督责任落实标准，建立一体化监督管理制度，完善经常性抓早抓小措施，形成督考一体的责任落实评价机制，形成监督合力。2．突出监督重点，以日常监督为主，突出重大节日、重要岗位、重点领域、关键环节监督，强化纪律执行、作风建设、制度落实和上级重要决策部署贯彻情况监督，坚决维护纪律严肃性和组织权威。3．改进监督方式，围绕深化“三转”，理清职能定位，聚焦主责主业，探索“互联网+监督执纪问责”新模式，提升信息化监督水平。4．提升监督能力，加强业务素质能力培训，优化监督资源配置使用，组建化办案队伍，为监督执纪问责提供可靠支撑。

（四十一）加强作风建设。1．严格落实中央八项规定，贯彻“三严三实”要求，巩固已有成果，防止“四风”问题反弹。2．组织对全系统办公用房、公务用车、公务接待等方面问题“回头看”，建立长效机制。3．严格执行《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》，加强纪律建设。

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