合作工作规范2.0通知_安徽国地税合作规范3.0_关于进一步规范银信理财合作业务的通知

市地税局各单位、各部门：

现将《全市地税系统2016年工作要点》印发给你们，请认真学习并贯彻执行。

青岛市地方

2016年1月29日

全市地税系统2016年工作要点

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进税收各项改革的攻坚之年。全市地税系统要紧紧围绕实税三期”信息化改革，深入落实征管工作规范、纳税服务规范、税务行政审批规范、国地税合作规范，巩固和加强法治建设、队伍建设、文化建设，忠实履行党建责任、主体责任、监督责任，努力开创“十三五”时期青岛地税良好开局。在做好日常工作的同时，重点做好以下工作：

一、履行组织收入职责

进行拆迁安置11.发放运作拆迁补偿款12.拆迁施工数额为拆迁劳务费总额的10～15%，不执行最低总价保障。此次会议的召开，体现了新区建设各部门争当急先锋、勇做顶梁柱的决心，也表明了各级领导对基础设施建设及安置问题的重视，今后将会在征收和安置工作中加大协调力度，确保项目工程顺利实施。

（二）深化所得税管理。1．加强企业所得税预缴管理，提高汇算清缴质量，确保预缴比例不低于70%，汇缴申报率不低于98%。2．进一步深化个人所得税全员全额明细申报。3．进一步做好资本项目个人所得税征管。4．建立高收入高净值自然人风险监控平台。

（三）加强财产行为税管理。1．建立全市经营性房屋出租价格参照标准，强化房屋出租税收管理。2．深化房土两税动态管理，提高税源信息登记质量，规范税源核查程序，提高核查质量。3．实行土地工程造价预警管理，制定工程造价预警线，实现规范化清算。4．成立土地清算团队，开展重点项目土地清算和复审，提高清算质效。5．获取国土部门未批先占耕地信息，规范耕地占用税征收。6．结合省局《核定征收》，适时调整核定比例，规范核定征收。7．建立存量工业用房地计税价格参考标准，规范存量工业用房地交易税收管理。

（四）提升国际税收管理水平。1．深化非居民税源管理，重点抓好股息、租金和财产收益扣缴；深化与国税局合作，争取常设机构下和个人所得税管理实现突破。2．延伸反避税管理，建立和完善关联企业反避税风险指标体系，对重点集团和重点行业实行集中攻关。3．编写《个人跨境税源税收风险分析应对工作指引》，分类梳理发布跨境个人所得税核查风险点，提升个人跨境税源管理水平。4．建立国际税收团队集体会商攻关机制，成立反避税调查及会审、国际税务管理重点政策案例研讨、“走出去”服务管理、国际情报交换及税收协定执行等团队。

（五）加大欠税清理力度。明确清欠目标，制定清欠计划，落实清欠责任，对符合条件的纳税人采取强制执行措施，确保新增欠税余额明显下降。

传统的财务总监的工作重点是在会计核算工作上，由会计工作的核算型向管理型的转变，cfo已进入公司的决策层，参与公司对外投资、资金使用的调度、贷款担保、资产重组等重大经营决策活动，在加强财务预算管理、内部会计控制等方面发挥着重要的作用。”年近六旬的青岛市地税局军转干部周荣华，1996年转业从事税收收入规划核算工作,刚开始连电脑操作都不熟练,通过不间断的岗位学习，他成为地税系统收入规划核算战线上名副其实的“行家里手”，撰写了近百万字的税收分析材料，累计增加税收1.5亿元。”年近六旬的青岛市地税局军转干部周荣华，1996年转业从事税收收入规划核算工作，刚开始连电脑操作都不熟练，通过不间断的岗位学习，他成为地税系统收入规划核算战线上名副其实的“行家里手”，撰写了近百万字的税收分析材料，累计增加税收1.5亿元。

二、推进征管体制改革

（七）探索建立与征管改革相适应的地方税收管理体系。1．成立落实征管体制改革课题小组，对自然人税收管理、环境保护税、房地产税、消费税等进行课题研究。2．根据总局总体部署和全国试点情况，出台贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》意见。

（八）建立分级分类化税源风险管理模式。1．改革人盯户的税收管理专管员工作方式，实施由单人盯户管理向团队风险管理、由单科室单人各事统管向多科室分类化管理、由一级属地管理向规模分级管理、由事前人工被动应对管理向事后信息化主动风险管理转变。2．逐步建立分级分类风险管理的税收管理体制，实施扁平化税收管理，减少区（市）机关管理层级；明确两级风险任务管理中心，实施“轧口管理、统一推送”；对重点税源大户纳税评估工作，实行分级应对实施。3．实施市局及各基层局分级分类实体化税收管理改革，统筹改革税收风险管理及大企业管理职能，加强全市大企业分级分类风险管理；实现由业务政策上传下达、政策解释向税源流失风险管理、日常涉税行为事项风险管理转变。4．优化整合基层局分级分类税收管理资源，调整征科部门职责；集中重点税源大户管理，加强大企业分类管理；调整税源管理部门职责，打破区域管理方式；统筹管理组织收入。

（九）推进风险管理。1．推进风险识别精细化管理，优化完善风险指标，规范风险识别流程，细化风险任务筛选。2．推行标准化风险应对，规范风险应对文书及底稿模板；建立风险任务抽查复审常态化工作机制，提升风险应对质量。3．落实《税收风险管理暂行办法（试行）》，实行风险管理事项统筹管理；落实《关于设置任务中心加强工作任务统筹管理的通知》，实行市局和基层局基础管理事项统筹管理。

继续推进国地税联合走访企业，联合开展税收业务辅导、风险识别和应对，共同帮助大企业提高税法遵从度。（三）十优服务即为“走出去”企业、定点联系企业和招商引资企业提供十项优质服务，具体为：完善涉税咨询辅导、快速响应涉税诉求、推动税企高层对话、编制风险防范手册、试行事先裁定制度、做好居民身份认定、推进预约定价谈签、落实税收抵免政策、保护企业税收权益、推进国地联合服务。山西省国地税将以高层对话会为契机，继续以高效的管理、优质的服务，帮助大企业提高税法遵从度，降低税收风险。

（十一）深化第三方信息采集利用。1．推进涉税信息采集目录化管理，实现政府部门和互联网涉税信息采集的常态化；构建第三方涉税信息大数据仓库。2．做好涉税信息增值应用，优化完善第三方信息智能应用平台功能，深化重点数据应用，打造第三方涉税信息“拳头”产品。3．落实税收协助机制，推进协税护税社会化进程。

（十二）加强国地税合作。1．落实总局《国税、地税合作工作规范2.0版》要求，加强联合登记、联合培训、联合宣传、联合户籍清理、联合税源调查、联合税收分析等。2．创新国、地税合作项目，搭建“国、地税合作信息化平台”，全面共享涉税信息。3．深入推进国地税委托代征，规范代征范围、职责分工、票据使用和责任界定，通过落实互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等举措，解决办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题。

三、服务和促进供给侧改革

（十三）落实结构性减税政策。1．落实好小微企业税收优惠政策。2．落实好支持节能环保、信息技术、生物技术、高端装备、新能源等新兴产业发展的税收优惠政策。3．落实好促进重点群体就业创业税收优惠政策。4．落实好固定资产加速折旧适用范围扩大、技术开发费加计扣除政策调整等优惠政策。

（十四）推进简政放权。1．修订发布市、区两级税收执法权责清单，制定《税收执法权责清单动态》。2．规范税务行政审批行为，严格按照法定权限、范围、条件、程序实施行政许可，及时向社会公布审批事项受理、办理进展和结果。3．落实“三证合一”“一照一码”登记制度，增加网上办税服务项目，实现纳税人足不出户即可办理大部分涉税业务。

对此，东莞市国税局、地税局主动优化对外投资税收服务，对“走出去”企业实行管理与服务共存、宣传与指导并进的模式，多方式、多渠道为企业在境外生存发展“保驾护航”。贯彻落实“一带一路”发展战略，探索推进境外税收风险管理，着力优化“走出去”企业税收服务。6大接轨包括国际高标准贸易通行规则的特色项目，包含《“一带一路”税收维权参考汇编》、“一带一路”企业跨境维权快车道、“点对点”个性化定制式税收服务菜单、“政府部门+专家学者+中介机构”多方服务湾区建设的高架桥、境外税收申报管理监管中心、跨境税收风险智能防控平台等6个方面。

（十六）深化数据分析运用。1．建立数据质量监控体系，确保数据标准统一，准确完整。2．加强涉税信息的整合共享，实税三期等数据一体化存储和利用。3．建立大数据分析利用机制，完善数据查询分析功能，重点做好纳税人“一户式”查询系统升级开发工作。4．按照经济→税源→税基→税收的逻辑顺序，重点做好经济质量分析、税源变动分析、政策效应分析和专题性、课题性分析报告，为市委市政府和各级党委决策提供参考。

四、实施“互联网+税务”

（一）推广完善多种申报方式，建立可供纳税人自主选择的多元化、便捷化、高效化的申报纳税方式，提供电子办税、网络申报、网上缴税、网上认证、批量划缴、pos 机刷卡缴税等多种方式，录入变更银税协议 400 余份，有效规避税款入库风险，解决申报期大厅工作压力，降低了纳税户的纳税成本。在本征期采取新老软件并行的推广原则，即应税服务业通用机打系统用户可使用网上纳税申报系统（客户端）进行申报缴税，如在申报过程中出现问题导致无法申报缴税，可使用网上纳税申报系统（网页版）进行申报。纳税人还可通过网上查询系统查询自己的申报缴税情况并打印电子缴款、完税凭证。

（十八）实施“互联网+网上办税”。1．实现网上报送财务会计报表、关联企业报表、重点税源报表、税控开具数据；实现财务报表国地税一家报送两家共享，减轻纳税人负担。2．巩固开具和房地产项目、项目管理、合同上传、以房源控税源等系统功能，通过互联网委托代征税款功能，改版网上办税厅，为纳税人提供统一、准确、清晰的办税指引。3．加快建立网上税务行政审批办理平台，在实现窗口现场办理的同时，全面实现网上集中预受理和预审查。

（十九）实施“互联网+信息服务”。实税三期系统对接；升级改造税企连线系统，实现税企间零距离、点对点交流；开通纳税信用等级情况互联网查询功能。

纳税人可查询各办税厅的业务排队情况和预约取号，查看最新的税务政策、公告和新闻，并可查询各项业务的办税指南，也可进行扫描查验、流向查询、纳税人资格查询、企业信用等级查询和退税率查询等。该项业务的推行，改变了以往纳税人到前台申领的传统模式，让纳税人足不出户即可申领，减少纳税人往来办税服务厅的次数和时间，进一步便捷了纳税人办税。与此同时，上线运行自动领票终端、电子回单柜，“助手软件”等互联网+税务办税终端，推进国地税合作，互派人员进驻办税大厅，开展“一人一窗一机双系统”联合办税，一系列便民办税措施的落地，切实简化办税流程，缩短办税时限，提升办税服务体验，增强纳税人的获得感。

按照实际工作及文件要求，对各单位传送的第三方涉税信息审核、清洗、加工，并将达标的数据增加到数据仓库中，对不符合要求的数据和未按时报送涉税信息的单位，将名单及相关情况向领导小组办公室反馈。将运输、储存、等物流信息子汇集成省内区域信息，依托大数据、云计算技术，实现信息应用联网运行、区域物流信息资源共享，在互联网时代下，物流与链是物品价值实现的体系，打造物流园区的链体系，实现空间价值的再造，硅谷有这么——保护创意的，就是将其地执行。对重要涉税信息或开展税收专项检查需要相关部门提供的涉税信息,应及时报送镇综合治税领导小组办公室和税务机关,并确保信息真实、准确、完整。

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