天河一号超级计算机图片 立足新优势 构建新格局 打造增长极(3)

1.基础设施尚需完善。2013年，全省高速公路、铁路密度分别仅为0.024公里/平方公里和0.019公里/平方公里，均居中部地区第5位。湖南内河航道总里程虽居全国第3位，但重要港口较少，航道质量和通行能力较差，货运周转量仅为湖北的30%。

2.园区承载力仍较弱。湖南产业园区虽有长足发展，但规划升级和设施建设滞后，承载力不强。2013年，省级以上产业园区数量和已开发面积分别相当于安徽的72.6%和55.1%;实际利用外资和到位内资分别仅占全省的50.1%和35.4%，比安徽低23.8个和16.1个百分点。

三、湖南打造中部崛起增长极的对策建议

（一）夯实竞争基础，放大独特区位优势

完善高速公路网络，加强客货运快专线建设，加大重要港口建设力度，打造以长沙为中心，连接东西、贯通南北的区域综合交通运输体系。全面借鉴上海自贸区改革经验，学习京津冀、长三角、珠三角区域通关一体化改革举措，推动同沿海沿边地区口岸通关协作。加强综合保税区和“无水港”、“临空港”等平台建设，利用重大经贸活动，拓宽境内和领域。

（二）扩大区域合作，加快对外开放步伐

抓住国家依托黄金水道打造长江经济带机遇，加强同长江流域省份合作，联合湖北、江西打造长江中游城市群。积极争取先行先试贸易便利化、投资自由化等政策，承接上海自贸区溢出的制造业和服务外包项目。利用泛珠区域、北部湾、海西等国际化平台，全面对接21世纪海上丝绸之路，积极承接产业转移。参与丝绸之路经济带建设，加强与中、西亚和欧洲经贸合作，促进优势产品开拓市场。

（三）强化产业支撑，提升经济发展实力

扶持新型农业经营主体发展，推进规模化、标准化生产经营，推动农产品加工向制造升级。拓展新兴工业市场空间，推动新技术、新工艺、新装备在传统优势产业中的应用，打造一批特色产业集群。全面提升金融服务水平，推动生产性服务业向中、高端发展，发展健康、家政、养老等生活性服务业。

（四）力推转型升级，促进发展方式转变

加强基础设施、新兴产业等重点领域和薄弱环节投资，抑制产能过剩行业低水平重复建设。巩固和扩大传统消费，鼓励体育、旅游、教育、保健、网购等新兴消费发展。加大关键共性技术投入，完善科技中介服务体系，增强企业自主创新能力，促进科技成果转化。加快清洁低碳技术研发和应用，推动节能量、碳排放权、排污权、水权等交易，壮大环保产业，抓好城市雾霾和农村水土污染治理。

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