进项税会计分录 村委会没有营业执照有税务登记可以办理吗？

不能，没有营业执照就说明你没有经营资格，怎么可以开呢，被工商查到会重罚。

专用使用规定：

第一条 为加强征收管理，规范专用（以下简称专用）使用行为，根据《中华人民共和国暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条 专用，是一般纳税人（以下简称一般纳税人）销售货物或者提供应税劳务开具的，是购买方支付额并可按照有关规定据以抵扣进项税额的凭证。

第三条 一般纳税人应通过防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）使用专用。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用及其相应的数据电文。

本规定所称防伪税控系统，是指经国务院同意推行的，使用和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用的计算机管理系统。

本规定所称，是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备。

本规定所称通用设备，是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。

第四条 专用由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：联、抵扣联和记账联。联，作为购买方核算采购成本和进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。

第五条 专用实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用开具的销售额合计数不得达到的上限额度。

最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。

税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。

一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》

第六条 一般纳税人领购后，凭《最高开票限额申请表》、《领购簿》到主管税务机关办理初始发行。

本规定所称初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和IC卡的行为。

（一）企业名称；

（二）税务登记代码；

（三）开票限额；

（四）购票限量；

（五）购票人员姓名、密码；

（六）开票机数量；

（七）国家税务总局规定的其他信息。

一般纳税人发生上列第一、三、四、五、六、七项信息变化，应向主管税务机关申请变更发行；发生第二项信息变化，应向主管税务机关申请注销发行。

第七条 一般纳税人凭《领购簿》、IC卡和经办人明领购专用。

第八条 一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用：

（一）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关税务资料的。上列其他有关税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家确定。

（二）有《税收征管法》规定的税收，拒不接受税务机关处理的。

（三）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

1、虚开专用；

2、私自印制专用；

3、向税务机关以外的单位和个人买取专用；

4、借用他人专用；

5、未按本规定第十一条开具专用；

6、未按规定保管专用和；

7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；

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