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采购投诉处理决定书

东财采投决字【2016】1号

投诉人：北明软件

地址：广州市天河区思成路1号北明软件大楼7、8层

被投诉人：武汉市东西湖区综合招投标中心

地址：武汉市东西湖区二雅路政务服务中心二楼

被投诉人：武汉市东西湖区教育局

地址：武汉市东西湖区环山路

北明软件对武汉市东西湖区教育局采购的《武汉市东西湖区教育局中小学校安全视频系统公开招标采购项目》[项目编号：DXHZC-2015-187（1380、1381、1382、1383、1384、1385、1386、1446、1447、1423、1393、1378、1392、1391、1390、1397、1398、1396、1399、1394、1403、1395、1404、1405、1401、1400、1414、1432、1431、1379、1402、1424、1419、1387、1427、1406、1425、1430、1409、1417、1389、1420、1429、1407、1408、1428、1422、1421、1388、1411、1412、1416、1410、1413、1415）]的中标结果提出质疑，并对质疑答复不满意。按采购投诉程序向武汉市东西湖区财政局提起投诉，我局于2016年3月25日受理。

根据《采购供应商投诉处理办法》（中华人民共和国财政部令第20号）（以下简称《20号令》）规定，现将《投诉书》投诉事项调查核实情况和审理决定告知如下：

一、调查核实情况

（一）根据《20号令》第十二、十三条规定，我局已将《投诉书》副本送达被投诉人（武汉市东西湖区综合招投标中心、武汉市东西湖区教育局）和与投诉事项有关的供应商（湖北公众信息产业有限责任公司)。被投诉人和与投诉事项有关的供应商在规定期限内向我局提交了针对投诉涉及事项的书面陈述说明。

（二） 根据《20号令》 第十四条规定，我局调阅审查了本项目的招标文件、与投诉事项有关的供应商的投标文件、评标报告、监管部门对东西湖区教育局、东西湖区综合招投标中心的工作联系函及区教育局的情况说明等文件资料。

（三）根据《20号令》第十四条规定，我局于2016年4月22日对本项目招标评标事项进行了调查，并形成调查纪要。

二、调查结果及处理意见

(一)财政部门调查情况

1、关于《投诉书》中提出的关于东西湖区综合招投标中心没有严格遵照评标方法，对湖北公众信息产业有限责任公司的投标作无效投标处理的问题。

东西湖区教育局调查时称：招标文件P22-27页摄像机各校点位总计为1697台，招标文件P72-74页各校摄像机点位分布后附表总计为1740台（含教育信息中心备品备件），各校摄像机点位总数以招标文件附表P72-74页为准，即所投摄像机点位数量应不少于1687台。湖北公众信息产业有限责任公司的投标文件中所投产品满足P22-27页需求清单的产品数量要求，所投摄像机数量满足P72-74页要求。

湖北公众信息产业有限责任公司书面说明称：招标文件P22-27页摄像机各校点位总计：1697台，本公司所投各校摄像机点位总计：1697台，招标文件P72-74页各校摄像机点位分布后附表总计：1687台，而教育信息中心要求的摄像机备注为备品备件，因此本公司所投摄像机数量不少于后附表各校摄像机分布数量。

备品备件数量及单价我们已在投标文件中注明。招标文件中主要设备和备品备件本来也是前后分别列出的。天河区思成路1号

758.12万元的投标总价，不用额外再增加费用，我们提供招标文件中所有设备，含备品备件。

专家调查时意见：湖北公众信息产业有限责任公司在投标文件中，所投产品数量满足招标文件P22-27页产品数量，所投备品备件数量满足招标文件附表P72-74页备品数量，把招标文件附表中的备品备件项单独列出备品备件报价表进行处理，所投产品数量满足招标文件要求中的“各投标商的点位不能少于分布表的数量”。

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