烟草行业反垄断政策的国际比较_反价格垄断 指南_反价格垄断

据《华夏时报》报道兴业银行近日一公告显示，2011年，我国烟草行业累计实现销售收入达10111.4亿元，烟草业实现工商利润2000多亿元。但与2011年全国烟草行业实现的税利7529.56亿元相比，烟草“暴利”还不及烟草“暴税”的1/3。

“中烟公司和国家烟草专卖局本身是一个班子，中烟的总经理姜成康同时也是国家烟草专卖局局长，在这种体制设置下，加上烟草行业连年是重点纳税大户，涉及多个部门和地方政府利益，要破除烟草行业的绝对垄断地位很难。”一发改委系统专家告诉记者。

政企合一的垄断王国

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目前小舟的年薪不到9万，公积金拿的是国家目前的最高标准，而本地其他行业的年薪很多不会超过5万。对于烟草行业的高利润，小舟认为，中国烟民是世界的1/3，而且中国烟草行业属于垄断经营，一个拥有众多消费群体的行业却不存在任何竞争，自然是财源滚滚。

据记者了解，我国从上个世纪开始制定烟草专卖法，实行烟草专卖制度，主要是为减少烟草危害，履行中国加入国际控制烟草公约。

但烟草专卖制度作为中国比较典型的政企合一制度，国家烟草专卖局和中烟公司是一套班子，目前国家烟草专卖局在全国各地设立烟草专卖机构，既负责市场管理，也负责市场运营。这种特殊的经营管理体制，使烟草行业成了一个具有绝对垄断地位的“独立王国”。

天价暴税成护身符

大家可以去查查中国每年纳税的榜单，烟草是绝对的大户。 企业先后荣获广东省“省长杯”工业设计大赛“产业设计奖”，“广东省著名商标”，“广东省名牌产品”烟草行业反垄断政策的国际比较，“诚信纳税大户”，“广东从化经济开发区工业企业纳税20强”等荣誉称号，是 广东省经信委认定的首批“广东省优势传统产业转型升级示范企业”，广州市工信委认定的首批“广州市工业设计示范企业”和“广州市行业领先企业”，广州市知识产权局认定的“广州市 家具行业知识产权优势企业”，广州市工商行政管理局连续12年授予 “广东省守合同重信用企业”，同时也是“aaaa级标准化良好行为”企业、“广州市优秀民营企业”、“优秀家具出口企业”……。企业创建年实现了销售业绩超亿元、当年纳税额达2145万元的佳绩，成为北京纺织行业、北京经济技术开发区民营高新技术企业纳税第一大户，创造出创建年产销量行业第一的纪录。

中烟相关人士称，中国烟草业的发展，对于推动经济的发展及对于国家财政收入的有力支持有着重要的贡献。一知名烟草集团负责人士还告诉记者，因为一直是本地的纳税大户，企业多年受到地方政府的高度重视和重点保护。目前国家仍然在以转变经济发展方式为主线，推动产业结构升级，需要更多的财政收入，势必对烟草行业继续保持较高重视。

今天上午，工信部部长苗圩在十二届全国人大五次会议期间，工信部部长苗圩标明，政府作业陈说提出撤消国内长途漫游费后，工信部这几天也在赶紧与三家电信公司做作业。美吉百利被曝钻漏洞“合法避税” 山西载51人大客车高速上侧翻 3人当场死亡 美专家称早起有害健康且无可挽回 建议推迟上班时间 25岁小伙微商创业带领团队5个月销售千万元(图) 教师身份信息被冒用 名下"被办"25张卡欠25万 德国主要航空公司全面禁止携三星note7登机|三星|汉莎 中国国产潜艇救援船实精心布局 俄否认“哈萨杰克”空袭 称“等待”美方回应 中国代表希望联合国在和平及发展等领域作出新努力 全美扫荡儿童贩卖和易 解救82名人 男子入室盗窃 六个月 李克强：让新动能逐步挑起大梁，旧动能不断焕发生机 湖北宣判12名电信诈骗犯:发短信没得手5年半 逃亡女官员露宿泰国街边 因丈夫迟归郁愤迷上 94年花季女孩遭轮奸连生三胎 妈妈外婆无人报警 烘焙爱好者完成超级铁三赛 成加拿大女子第一人_ 博格巴英超处子球。9:00人大记者会：推进实施“中国制造2025”(工信部部长苗圩、工信部副部长辛国斌等)。

马力今年第五次提出议案指出，以工信部为组长的部际协调领导小组基本不作为，以至于《公约》规定的控烟措施，在我国基本没有实行。目前，我国烟草产销量不降反升，严重危害人民健康，损害国家形象。

开刀垄断不提“烟草”

尽管中央政府在今年《政府工作报告》中再提要破除垄断，但国资委一内部人士告诉记者，目前主要先从电信、石油石化、电力等行业垄断企业开刀，暂时不会动到烟草和盐业。

新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制.农民按国家规定交纳一定的粮食税,超过税额的余粮归个人所有,大大减轻了农民的负战时政策,其基本内容有：①国内贸易国有化. 1918年11月21日,人民委员会颁布了《关于组织一切产品、个人消费品及日用品的居民供应》的法令,规定：一切食品、个人消费品和家用物品均由国家和合作社组织供应,取代私商.国家继粮食垄断制之后,这时开始对糖、茶、盐、火柴、布匹、鞋、肥皂等实行国家垄断.②余粮收集制. 1919年1月11日,人民委员会颁布了《关于国家在出产谷物的省份征粮办法》的命令,在全国各地实行了谷物和饲料的余粮收集制.征收数额由粮食部根据收成情况规定,原则是富农多征,中农少征,贫农不征.不按期完成的,其储粮一经发现,当即没收.③产品配给制.一切非农业人口都必须加入消费合作社（一度称消费公社）,由合作社分配站按照工种定量配售食品及日用品.但其供应量远远不能满足居民的需要. 担.。”在面对“控烟”带给行业的压力，行业只有强化内部监管、注重行业自身的自律，建立健全起完善的规章制度，做到严格规范，才能更好地严格履行《烟草控制框架公约》对行业的要求，尤其是在公共场所禁止吸烟上升到法律法规的层面上时，增强依规的意识，并落实到实践中，做到严格规范，对外才能确实履行好《烟草控制框架公约》对行业的要求。（2）行业竞争加剧的风险在固废处置行业，目前国内尚没有出现具有行业支配地位的主流标准技术和垄断格局，产业化程度和市场集中度较低，但是近几年以来大量的大型央企、地方国有企业和民间资本进军固废领域，固体废弃物处置市场竞争逐渐加剧。

专家以为，在把持烟草风行、维护国民性命的成绩上，我国面对着良多挑衅，倡议调剂《烟草把持框架条约》履约任务部际和谐引导小组的成员构成，在中国烟草业未能履行政企离开之时，国度烟草专卖局应退出八部委控烟履约和谐机制。本人于1996年从部队转业进入烟草系统工作，在这十三年多的工作中，我通过自己的不断学习和实践，同时在领导的支持和同志们的帮助下，从基层做起，曾担任网点批发部经理、专卖办副主任、专卖办主任等职务，渐渐成长成为一名年轻的中层干部。1.已成功申办烟草零售专卖许可证的用户，可登陆衢州烟草电子商务网，在网页左侧找到“登录”窗口，输入相应的登录名、密码、验证码（注：类型默认为零售户，如果是烟草员工登录，请选择“烟草员工”），登录系统。

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