桔子tv 再等一次“总理批示”

2015年5月，时任桔子水晶酒店CEO的吴海致信李克强总理，痛陈企业同政府打交道时的“憋屈”经历，结果不仅“惊动”包括总理在内的三位国务院领导，还被请进。但这个“高光时刻”，并未带来太多改变。

两天前，吴海又一次发出“公开信”，依旧在倒营商环境的苦水。在他眼里，两年多来，“执行层面好像没有真正领悟到中央的意图”——高层频频发出的简政放权信号，往往在基层卡壳，该憋屈的照样憋屈，甚至更憋屈。“总理批示要办，国务院办公厅督办，到现在没有解决。”吴海向媒体抱怨，他很“气愤”。

从“憋屈”到“气愤”，吴海的情绪并不独属个人。桔子tv这段时间，有几位企业家在舆论场上密集发声，批评营商环境，其言辞情绪不乏激烈。也是最近，中央和多地政府也在关注营商环境问题。这种情况下，企业家们的“集体爆发”更显特别，亦获得了广泛的舆论关注。

这些言论矛头所指，无外乎是基层行政机构和公务人员面对企业时“层层设卡”甚至“层层盘剥”。只不过，有了这几年高压反腐、持续反“四风”和强调简政放权的背景下，基层的表现有些新方式。

去年秋天，曾有老企业家公开表示，这两年感受到基层政府“作风变好了”。怎么变好呢？——“鬼子进村”式的“流动执法”，实则“白拿白要”的那种，过去每年几十拨，如今每年“也就”十来拨；企业“孝敬”政府部门的“公关开支”，原来每年五六十万元，现在减到了二三十万元；基层单位明目张胆“索贿”的少了，如今只是消极怠工“不作为”，他们明知道业主每日扛着高额房租、人工费、承受力有限，就以各种理由或拒受理或借口不来现场审查，迫得企业只能千方百计疏通关系、请客送钱……

吴海的抱怨与之如出一辙：拿钱的少了，事更难办了；跑腿的次数少了，但事情照样办不了，因为那图章还得一个个敲，流程并未见少。桔子tv到头来，“变的只是形式，本质并没有改变”——从舆论的反应看，具体事实固然有待确认，但此类现象的存在应当确凿无疑；也正因为类似现象在不止一个地方不同程度地存在，基层营商环境才会令人堪忧甚至愤懑。

营商环境取决于政府行为，而大多数正常经营的企业，对政府的要求其实不高。当年那封让自己成名的公开信里，吴海就写道，自己不需要政府的资金扶持，这是资本市场的事；也不需要特殊政策支持，这是“长大了跟妈要奶吃的事”。他和众多企业家想要的，只是一个“公平透明的市场体制”，是一个“不添乱就是帮忙”的政府。营造这样一个营商环境，理论上并不算难，只要政府、企业各归其位，都没有非分之想、都不去觊觎不该属于自己的权利和利益；政府在此基础上能够主动跨前服务，或是愿意适当“割肉”，为企业经营让出一些“利”、创造更便利的空间，那就更是锦上添花。

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