国务院发布了国家卫星导航产业中长期发展规划（全文）

国营办公室: 到2020年实现北斗卫星全球覆盖并提供导航服务

国营: 促进北斗卫星在国家安全和经济领域的深入应用

中新网10月9日消息，据中国政府网站报道，国务院办公厅近日发布了《国家卫星导航产业中长期发展规划》. 《规划》提出，以企业为主体，掌握和培育核心关键技术. 服务新的业务格式，扩大市场应用和增强国际竞争力是核心因素，这些因素推动了中国卫星导航产业的快速发展，并为可持续的经济和社会发展提供了支持.

全文如下:

国家卫星导航行业中长期发展计划

卫星导航产业是一个新兴的高科技产业卫星导航的应用，由卫星定位和导航时间服务系统和用户终端系统制造产业，卫星定位系统的运行和维护以及导航信息服务组成. 大力发展卫星导航产业，对促进产业结构调整，提高社会生产效率，改善人民生活质量和增强国家核心竞争力具有重要的现实意义和长期战略意义. 为了促进我国卫星导航产业的快速健康发展，促进北斗卫星导航系统的应用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》与“十二五”国家战略性新兴产业“发展计划”结合第二代卫星导航系统重大专项的实施，制定了该计划.

I. 现状与状况

（1）国际卫星导航产业的快速发展对经济社会发展产生了深远的影响. 目前，国际卫星导航产业已经形成了较为完善的产业体系. 导航能不断提高，应用范围不断扩大，市场规模快速增长. 卫星导航技术的应用已成为发达国家经济社会发展必不可少的重要手段，对资源利用，环境保护和公共服务的科学发展产生了深远的影响.

（2）卫星导航系统建设的全球竞争加速了工业整合的发展. 在我国建设北斗卫星导航系统的同时，美国进一步加强和改善了全球定位系统（GPS），，欧盟，日本和印度等独立开发的卫星导航系统也在竞相发展. 同时，全球卫星导航行业已经从单一的GPS应用程序转变为与多系统兼容的应用程序，从导航应用程序导航到导航和移动通信，互联网和其他集成应用程序，从终端应用程序转变为产品和服务. 发展趋势. 竞争与合作共存的国际格局和产业整合发展趋势必将促进卫星导航技术在更广阔领域的深入应用，并促进卫星导航及相关产业的全面发展.

（3）我国的北斗卫星导航系统取得了突破性进展卫星导航的应用，卫星导航产业的发展也取得了长足的进步. 我国的卫星导航应用理论研究和技术研究发展迅速，导航芯片和天线等关键技术取得了重大突破并实现了商业化. 北斗卫星导航系统已经具有区域服务能力，并在交通运输，海洋渔业和许多其他领域发挥了重要作用. 当前，它正在稳步推进全球体系的建设. 随着卫星导航与交通，智能终端和移动互联网的集成发展，应用技术水平得到了显着提高，产品制造和服务能力得到了快速提高. 我国已经成为汽车导航终端产品的主要出口国.

（4）我国的卫星导航产业具有广阔的市场空间，但它面临着多重压力，即系统建设滞后于产业发展需求，核心技术受人为制约以及产业发展环境需要优化. 随着现代信息社会的飞速发展，公众对创新和全面的时空信息服务的需求正在增加. 未来，基于短消息通信等特殊优势的北斗卫星导航系统将用于国民经济的重点领域，行业，公共服务和大众市场的应用将大大扩展，集成了移动通信和移动通信功能的定位服务应用互联网技术将有力地促进卫星导航应用产业结构的升级，释放广阔的市场空间. 但是，在全球卫星导航多系统共存竞争和工业快速发展的背景下，中国的卫星导航产业仍然面临突出的问题: 首先，中国的卫星导航系统建设落后于产业发展的需要，其应用主要取决于国外系统；二是总体规划不足，地面应用基础设施整体能力不足，重复建设共存. 第三是缺乏自主创新能力，缺乏核心核心技术，综合应用能力薄弱，相关产品和解决方案远远没有达到国际先进水平，北斗卫星导航系统的应用市场空间被严重压缩；第四，相关政策法规和标准还不完善，行业集中度低，龙头企业不多，需要优化产业发展环境. 因此，有必要加快我国全球卫星导航系统的建设，促进民用系统向北斗卫星导航系统的转移，促进我国卫星导航产业的健康可持续发展.

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