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以对象、范围的变化为例，监察体制改革后，从监督“狭义政府”转变为监督“广义政府”，填补了监督对象上的空白，监督内容上也覆盖了从“好同志”到“阶下囚”的广阔中间地带。与之相适应，反映6类监察对象不履职，违反秉公用权、廉洁从政从业和道德操守等规定，以及职务的检举控告，亦被纳入信访举报受理范围。这就不难理解，在接受信访举报方面，今年上半年同比增长27.6%，第二季度比第一季度增长24%；在处分农村、企业等其他人员方面，相应增幅分别达到13%和56%。

民心是最大的政治。接受信访举报等方面数据的增长，也从一个侧面体现出正风反腐战场上党心民心的同频共振。

“前后台”分设，把监督挺在前面

2013年3月份劳动保障书面审查，5月份《登记证》年审及资料审查，6月份年度基数审核调整，7月份劳动用工和员工薪资情况半年调查申报，12月份-1月份2013年度企业用工和员工薪资发放情况统计申报等工作，目前年度统计工作正在进行，其他工作均顺利完成并通过审核。

我个人理解，在纪律审查工作中，必须认真贯彻落实监督执纪“四种形态”，前提和基础就是各级纪委要进一步深化“三转”，切实将职能定位从反腐败转到抓纪律上来。

要严格落实“周报告、月汇总、季通报”工作制度，县委“双联”办要对各单位信息报送情况一月一汇总，一季度一通报，形成快捷高效、上下联动的信息反馈工作新格局。

坚持把严明审查纪律与加大纪律审查力度放到同等重要的位置，加强对纪律审查工作各个环节的管理和监督，着力解决受理程序不规范、审批程序不严密、报批程序不及时、证据意识淡薄而多次补证等问题，不断提升纪律审查工作的质量和水平。

为进一步完善纪检监察法制度建设，制定了《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的通知》《xx市教育乱收费问责制度》、《xx市20xx年政务公开工作实施意见》、《xx市扩大内需工程建设项目监督办法(试行)》、《xx市扩大内需项目监督检查工作方案》、《xx市建设工程招标投标、政府采购、国有建设用地使用权出让监督工作流程》、《关于推行政府部门责任白皮书制度实施工作的指导意见》、《关于从严发展软环境的意见》、《中共xx市委关于进一步加强领导班子民主集中制建设的若干意见》、《xx市党政领导干部和机关工作人员问责办法(试行)》等制度，完善了《xx市行政审批及电子监察系统建设方案》确保政令畅通，为建设生态文明城市提供坚强的政治和纪律保证。

《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，积极开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。

市监察委员会与市纪委合署办公，机关内设机构26个，其中8个执纪监督室、6个审查调查室，实现人员力量向一线倾斜。

坚持内涵式发展、聚焦中心任务，科学设置机构，推动机构资源、工作力量向监督执纪一线倾斜，省纪委监委设立22个内设机构，13个为纪检监察室，其中5个执纪监督室、7个审查调查室（1个承担追逃追赃职能）、1个技术保障室。

去年施行的《中国纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定，建立执纪监督、执纪审查、审理相互协调、相互制约的工作机制，市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设。随着监察体制改革的推进，“分设”要求已逐步在各地落实。

监督是纪检监察机关首要职责，在纪委监委合署办公基础上，转变以办大案要案论英雄的政绩观，通过“前后台”分设加强对联系地区或单位的日常监督，提升发现问题的能力水平和效率，着力构建系统完备、衔接贯通、同向发力的全方位权力监督格局，亦是通报数据“飘红”的一个重要原因。

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