茂名市城乡规划局2018年工作总结和2019年工作时间表

I. 2018年工作摘要

2018年，在市委，市政府的正确领导下，在党的十九大精神和习近平具有中国特色的新时期社会主义思想的指导下，我们坚持大调稳定的进展，并密切关注市委市政府. 政府作出决策和部署，充分发挥职能，积极适应新常态，抓住广东东部，西部和北部地区振兴和发展的重大机遇. 本着“探索新措施，创造新亮点，注入新动能，关注新发展”的理念，科学规划和指导城市建设，全面促进规划，规划批准和规划管理的发展，并稳步推进所有任务.

（1）大力推进规划工作，完善城乡规划体系，用科学的规划指导城乡有序发展和平稳建设.

1. 深化和完善各项重大计划.

（1）根据省住房和城乡建设厅的有关要求，对《茂名市总体规划（2011-2035）》进行了进一步修订和完善，并经省人民政府正式批准. 8月2日.

（2）委托规划编制单位与批准的总体规划重新衔接，进一步修订和完善《茂名市城市规划（2011-2035）》和《茂名市近期建设规划（2015-2020）》. ，其中“茂名市城市系统规划（2011-2035）”已与批准的总体规划对接，该总体规划已于12月4日由城市规划委员会审查并批准.

（3）委托规划设计单位对我市的历史建筑进行了普查，筛选出我市第一批历史建筑. 在征得业主同意后，初步确定茂名市政府办公大楼和其他8栋建筑物应确定为茂名市的历史建筑物，并列入《茂名市历史建筑物保护名录》. . 该清单已于2018年8月8日由茂名市城市规划委员会历史建筑和传统村落保护专家委员会审查和批准，并于8月17日由市政府正式批准. 一批历史建筑挂牌工作已经完成. 目前正在制定《茂名市历史建筑保护和利用特别计划》，并为申报为历史建筑的人划定了历史建筑保护计划.

（4）积极督促和指导各区（县级市）制定古邮路专项规划和示范区详细规划，加强古邮路保护，促进融合历史文化保护与农村居民点生态环境的综合治理研究/ Research. 我局与省茂名市城乡规划局，市有关部门积极配合，在信义市振龙镇八方村成功举办了南岳古道定向比赛，并敦促各区（县级市）制定古道专项规划. 张贴路和示范部分的详细计划. 目前，所有地区（城市）都在做准备. 协助信义市政府完成水口镇大东村历史纪念堂（林云溪故居）建筑设计方案. 目前，该项目已被封顶，进入装修阶段.

（5）已委托规划设计单位正式开展茂名市城市发展边界的划定工作，并完成了《茂名市城市发展边界划定》的初步工作. 现在根据收集到的意见进一步修订和改进.

2. 关键组织准备着重于建设城市基础设施的特别计划

茂名（北方集团）市区停车设施专项规划（2014-2030年）和海绵城市茂名专项规划已完成. 《茂名市中心户外广告设置专项规划（2015-2020年）》的规划成果已报市政府批准. 《茂名市地下综合管廊专项规划》，《茂名市城市排水防洪排水专项规划》，《茂名市输油管道，燃气管道走廊及危险化学品存放设施专项规划》 ”，“茂名市中心区”等农户市场专项计划等各项专项计划进行了修订和完善. 其中，“茂名市油气管道走廊及危险化学品仓储设施分布专项计划”和“ 《茂名市中心区农贸市场专项规划》已通过专家审查，尚待监管委员会会议审查.

3. 进一步促进详细控制计划的编制.

茂名市火车站南区（开发单位）控制详细规划，水东湾新城南海区控制详细规划，博河湾双登区（SD）控制详细规划，博河湾新城市起步区控制详细规划和城市设计已经市政府批准实施，已完成总面积63.2平方公里. 滨海新区的河东，西城，水东，高地，湛南（中部）和莲头岭地区已经由市规划委员会审查和批准. 滨海新区工业区河西区共青河新城区工业详细控制方案已通过专家评审会验证，经过修改和完善后将提交规划委员会审议.

（2）深化行政审批服务体系改革，提高行政审批效率.

1. 制定与规划行政审批相关的规范性文件.

为进一步提高城市规划建设水平，引导城乡可持续科学发展，实现城市规划管理的规范化，规范化，合法化，根据《城乡法》 《中华人民共和国规划》，《广东省城乡规划条例》等有关法律法规修订了《茂名市城市规划和管理技术规程》，制定了《茂名市城市设计指南》. 《茂名市街道空间所有元素设计指南》等技术标准. 目前，有关工作正在有序进行.

2. 严格按照法律法规，做好规划审批工作.

2018年，严格按照市政府“三集中三到位”的要求，扎实推进“分权管理”改革茂名市城乡规划局，为群众和投资者提供高效，便捷，优质的服务. . 截至12月10日，我局已受理各类规划审批业务203起，已结案203起. 其中: 建设选址意见3项，建设用地规划条件17项，建设用地规划许可业务20项，建设工程计划许可（永久性建筑）业务21项，建设工程计划设计设计业务80项，建设工程计划许可2项（临时施工）业务，34个市政工程规划和设计业务，1个规划许可和25个规划条件验证. 以上项目严格按照有关规定及时处理.

对于需要先报市城市规划委员会或者城乡规划专家论证会批准的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开有关会议审议为行政审批提供依据. 2018年，我局协助市政府组织了7次城市规划委员会全体会议，共审查了89个相关项目;协助政府七次组织市政计划委员会的建筑和环境艺术委员会，并审查了64个相关项目. 此外，组织和召开了城乡规划局的33次技术会议，审查了239个相关项目问题.

3. 进行数据标准化工作以进行电子审批.

截至12月10日，共完成73个电子数据审批项目，总建筑面积约337万平方米. 为规划管理信息的构建提供数据支持.

4. 进行批准前公告和批准后公告.

2018年，我们严格按照《广东省城乡规划条例》的规定，促进了规划批准管理信息的公开，完成了428项公告前公告和147项审批后公告.

（3）进一步加强城乡规划管理，建立规范，高效的管理制度和运行机制.

1. 加强区（市）乡镇规划工作的监督指导.

为满足各省市要求，加快编制乡镇规划，制定详细工作计划，全面推进，组织和召开全市乡村规划编制工作会议，明确各项任务区（市）和经济功能区，并负责领导和相关部门的工作人员组成一个监督小组，对规划区的2018年城乡规划编制工作进行监督检查. 区（市）和经济功能区，重点是监督区（市）政府和经济功能区管理委员会，全面推进村级规划编制，确保规划成果的质量.

信义，高州，化州和滨海新区均已完成其管辖范围内的城镇总体规划的编制，一半以上的城镇已完成审批程序. 县级次中城市总体规划中有四个已由市政府批准实施. 所有地区，县级城市和经济功能区都通过整体方案和公开招标确定了村级规划编制单位. 村庄规划编制工作已经全面开展. 其中，滨海新区，高新区和水东湾新城均已完成村庄规划. 目前，全市有741个行政村已完成村级规划图的编制，占全市1614个需要独立编制村级图的行政村的45.91％. 省住房和城乡建设厅今年10月15日报告的村庄规划编制进度在全省排名第六.

2. 重点在我市开展违法建设管理.

根据省，市对违法建筑管理的有关要求，组织地方调查办公室对城乡道路两侧违法建筑进行调查和处罚. 从2018年1月到2018年11月，全市违法建筑面积88.64万平方米，拆除面积69.35万平方米，完成2018年治理进度的117％.

（1）发布政策并处理. 为了实现违法建设检查工作的规范化和长效性，可以尽快制止违法建设，可以及早发现，尽早制止，尽早拆除，应当对违法建设进行检查. 处于萌芽状态，以加强我们城市的非法建设. 治理工作进展和违法建设库存分类处置的实施，制定和制定了《茂名市在建施工快速调查工作程序和违章施工处理程序》，《关于确定建筑物分类的暂行办法》等政策和程序. 茂名市未经授权的建筑”.

（2）制定非法建设治理中长期计划（2019-2025）和解决棘手问题的实施计划（2019-2020）. 为了贯彻省政府和市政府主要领导关于违法建筑治理的指示精神，以及《广东省住房和城乡建设厅关于中长期发展规划的指导意见》，中央监察组高质量完成工作指出: 《违法建设治理期限计划（2019-2025）》和《解决棘手问题实施方案（2019-2020）》（粤监函函[2018] 2242号）指出. 认为该省的违法建设治理存在问题和整改工作，有效地加强了该市的违法建设治理工作，根据省委，省政府的检查整改计划的要求和我市的实际情况，制定总体规划和综合规划，制定违法建设中长期规划. 茂名市政府监管（2019-2020）和实施非法建筑治理. 计划（2019-2020年）.

（3）积极组织各种会议，进行非法侦查和暗访. 今年以来，先后组织了十次工作促进会议，访谈，专题会议等，研究了有关违法建设的调查和处罚问题，明确了违法建设的任务和目标，有力地促进了全市违法建设. 工作. 组织市委监察办公室，市政府监察办公室，市国土资源局，市交通局，市房屋建设局等部门进行了三次暗访，进行了秘密采访，并向市政府提出了责任追究建议. 市纪委.

（4）对违法建设综合库存进行库存调查. 按照省住房和城乡建设厅有关普查工作的要求，督促各地区到2018年底对城市现有违法建筑进行全面，全面的“地毯式”综合调查统计. ，力争在2019年建立全市违法建筑信息和分类账. 在此基础上，进行预测分析，制定出未来的治理方案；敦促各地提出“一战成功”的精神，解决长期困扰总体工作的长期问题，依靠多种力量组成普查队，一个接一个户籍调查和登记，落实一案一案的要求；普查信息要努力做到全面准确，要全面收集政党信息和建筑信息，统一实行编号管理，建立分类帐，并包括一个正在建设中的非法施工信息管理平台.

（5）严格控制创新工作机制. 实施网格模型，在重点区域和城乡道路两侧建立网格管理的五级责任制. 实行村级管理重心下移，村级巡逻监督单位的管理，基层自下而上，团体防控的网格化管理制度，明确实行日报制度. 积极组织开展违法建设调查，对辖区道路两侧控制区内及重点工程建设控制区内违法建筑和违法建筑进行调查，分类，登记立项，规范调查. 非法帐户，并使用航空摄影来巩固证据.

3. 认真对遥感监测点进行抽查.

2018年，省住房和城乡建设厅在2017年第一阶段发布了227个疑似违规补丁，在第二阶段发布了1451个涉嫌违规补丁. 按照国土管理的原则，我局迅速将省住房和城乡建设厅分发的遥感地图数据分发到各地进行核查，并召开了城乡规划远程动员会议和培训班感知地图数据验证，对地图现场验证工作提出具体要求. 在各地处理过程中，我局迅速邀请市政府召开监督会议，并陪同省政府在我市派出城乡规划检查员对现场进行监督. 2018年8月，省住房和城乡建设厅确认了该市2017年（第一阶段）遥感监测中总共发布了131种非法模式. 截至目前，已完成91项，完成率69.5％. 2017年（第二阶段），城乡规划遥感疑似违法地图点查证情况也已及时报告给省住房和城乡建设厅，目前正在等待法制办发布的违法地图点省住房和城乡建设厅.

4. 监督，指导和协助县分中心进行规划和建设相关工作.

与各单位合作，协调和推进县级分中心的规划建设，突破重点任务，努力推进治安措施，继续完善援助方案，积极执行各项任务.

（1）监督促进“十件实事”的实施. 与市委监察办合作，指示各县级分中心编制“十项实事”清单，明确了2018年县级分中心建设的目标任务. 县级市，县分中心要认真计划，每年不断完善和完善“十大事实”清单，确立了“抓东西，每个都有目标，对人民负责”的目标. 人”的责任制. 目前，“十件实事”正在加速实施.

（2）监督指导县级分中心，加快城市总体规划和详细控制规划的编制和提交. 组织全省城乡规划专家和市有关部门负责人和专家，指导各县次中心城市总体规划的编制，通过专家评审，进一步保证规划编制的质量和水平会议和技术研讨会. 目前，所有县级副市的总体规划已由市政府批准；各县分中心已完成近期建筑面积详细控制计划的编制，通过专家评审，沙浪镇和合江镇的详细控制计划已由市计委审查批准；其余的将提交给计划委员会进行审查.

（3）认真开展“以县分中心建设为重点”专项调查工作. 认真贯彻执行《中共茂名市委关于印发市领导“深入调查”工作计划的通知》（毛委办[2018] 1号）的要求，积极落实牵头研究制定《县分中心建设》专项调查工作计划和调查纲要，组织市有关部门跟随市领导到各县分中心开展实地调查活动，撰写专项报告，并成功完成了“深度调查”任务.

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