宁夏回族自治区党委办公厅，人民政府办公厅转发“区纪委，区委组织部，区监察厅，

发行部: 宁夏自治区人民政府办公厅

发行文件编号: 宁党办[2003] 3号

党组织（工作委员会），人民政府，直辖市，县（区），人民政府，地区，部委，委员会，办公室，局，人民组织，直属公共机构和大型企业:

经自治区党委，区纪委，区委组织部，区监督局，区人事部门，区国家秘密局领导保密工作责任制实施办法被转发给您. 请遵循实施.

2003年1月4日

区纪委，区委组织部，区监督厅，区人事局和区国家秘密局实施领导干部秘密工作责任制的办法

为了更好地贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》保密干部补贴文件，《暂行条例》，对《中共中央秘密工作党政领导班子的保密规定》 （《国家制度》和《中国纪律措施条例》）（试行）的有关规定，结合我区保密工作的实际情况，制定了保密工作责任制实施办法各级党政领导干部.

首先，实施责任制度对领导干部的保密工作的重要性

保密一直是党的工作的重要组成部分，直接关系到党和国家的根本利益. 在新时代，保密工作变得越来越重要. 当前，各种敌对势力和情报组织都在敌对破坏我国的社会主义制度，并竭尽所能窃取和收集我们的党和国家机密. 现代科学技能的发展和应用增加了泄漏的渠道和范围，并为盗窃提供了更多可能性. 面对我国加入世贸组织后国际形势更加复杂多变，中国保密工作遇到的许多新形势新问题，我国部分领导干部不愿保密，治安管理薄弱. 保密工作存在许多漏洞和隐患. 建立健全领导干部保密工作的责任制，有效地保持党和国家的秘密与地区，部门和单位的工作，社会主义现代化建设的顺利进行，安全与安全直接相关. 国家安全稳定.

全党同志，特别是各级领导干部，必须对当前保密工作面临的严峻形势和保密工作的极端重要性有足够的认识，认真承担维护国家秘密的重要责任. 严格遵守保密规定，认真履行保密职责，自觉接受保密监督，认真执行领导干部的保密责任制.

第二，实施领导干部保密工作责任制的目的

实施领导干部保密工作责任制的目的，是指在党和国家机关中县（县）（含）以上（包括县，支等）的领导职务. 党和政府的主要领导干部对地区，部门和单位的机密性负有全面的领导责任. 负责保密工作的党政领导干部直接负责区域，部门和单位的保密工作；负责其他工作党政领导干部在其管理范围内对保密工作负有领导责任.

县（区）级以上社会团体和事业单位的领导干部，自治区党委管理的中层以上企业负责人，党委管理的企业中负责人市，部门（局）（组）应当参照本办法执行.

三，领导干部保密工作责任制的内容

（1）领导干部必须认真履行领导和管理职责，负责保密工作.

确保并完善负责地区，部门和单位的秘密组织，明确界定负责秘密工作的负责人，选拔秘密干部进行日常秘密管理；及时组织对秘密工作文件和说明的研究，开展秘密宣传教育工作，表彰高级保密工作；落实保密法律法规，完善保密制度，组织开展合法保密工作，加强保密管理，进行监督检查. 采取保密的技术预防措施；对涉及党和国家机密的重要活动，会议或项目组织保密；组织对泄漏的调查和处罚，并采取补救措施；积极支持保密部门开展保密工作，有效解决保密部门的实际困难.

（2）领导干部必须认真履行保密职责，不得泄露党政秘密；没有保密保证的地方，请勿阅读和存储机密文件，材料和其他物品；除省级以上军人合格的领导干部外，其他级别的领导干部不得携带秘密文件，材料等物品进行审查；未经授权，不得保存秘密文件，材料和其他物品；请勿在未采取机密措施的非机密笔记本或电子信息设备中进行记录，当事人和国家机密的传输和存储；如果您不带秘密文件，材料和其他物品进入公共场所或社交活动，而您确实需要携带它们进行工作，则应严格遵守保密规定；这是在通信和邮政传输中进行的，没有采取保密措施当事人和国家机密；严禁在家人，亲戚朋友和其他无关人员面前谈论党和国家机密；在私人通讯和公开发表的文章，书籍和讲座中不涉及当事人和国家机密；不得在涉外活动或采访中涉及政党和国家机密，必须严格按照保密规定提供国家机密；请勿在外交事务中携带与政党和国家机密有关的文件，材料和其他物品，例如海外访问和检查. 需要携带它们上班的人必须严格遵守保密规定.

第四，领导干部对泄露秘密的责任

（1）问责内容

1. 举报批评意见

各级领导干部在担任地方，部门领导期间造成下列后果的，将依照有关规定予以通报和批评. 国家保密法律，法规和规章以及上级国家保密部门的文件和说明执行不力，造成一定的不利影响；由于人员变动，未及时调整保密机构，超过30天未明确指定专职（）保密工作的干部从事日常保密管理工作，阻碍了保密工作的开展. 不能正常进行；没有建立保密工作制度，没有按照规定及时或任意设置秘密，造成国家秘密承运人管理混乱；无法配置必要的机密技术会阻止设备引起隐藏的泄漏.

2. 订单检查

各级领导干部在被任命为地方和部门领导期间，造成下列后果的，将责令其按照有关规定进行检查. 如果单位在一年内损失了两个以上（包括两个）秘密级别的国家秘密承运人；如果单位连续两年失去了两个或两个以上的秘密级国家秘密承运人；未经保密部门批准，可能未经允许携带国家秘密承运人，造成一定的不利影响；未按照有关规定办理批准程序，责令承办人员复制，提取和销毁国家秘密密级秘密载体，或者未经下级同意，复制下级国家秘密密级秘密载体保密干部补贴文件，造成隐患泄漏.

3. 遵守诫命

各级领导干部在担任地方和部门领导期间造成下列后果的，将按照有关规定给予纪律处分. 没有任命一名机密的工作人员造成泄密；隐藏举报的泄漏，不及时采取补救措施，不积极与机密工作部门合作进行调查；向党派，地区，部门和单位赞助的国家秘密未制定保密工作计划或不采取保密措施的重大事件，会议或项目，造成重大隐患或发生保密事件；应对存在重大隐患或发生机密事件负责的人.

4. 党纪，行政制裁

各级领导干部在担任地方，部门领导期间造成下列后果的，将依照有关规定给予纪律处分和行政处分. 带回会议的国家秘密承运人没有及时送达关键人员进行管理，造成损失；未经授权复制或同意下属复制最高机密国家秘密载体并造成泄漏；在对外经济合作或外汇往来中，当事人被泄露和泄露国家秘密，损害国家安全和利益，并免于刑事责任；违反领导干部的保密规定，造成泄露，没有及时采取补救措施，对党和国家造成损失和不利影响；疏忽大意，拒绝履行保密工作的领导职责，导致泄密.

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