特朗普签署一项行政命令，禁止在美国电网中使用外国电力设备

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在美国，新的冠状病毒性肺炎（COVID-19）流行病正在增加. 截至北京时间5月8日13:00，已诊断出超过129万人，死亡7.6万人. 为了应对这种流行病造成的公众不满，美国政府指责中国掩盖了这一流行病，未能阻止其在世界范围内蔓延. 它还在考虑是否对中国采取更激进的经济措施以转移国内冲突. P2gEETC-电子工程专辑

根据《日报》，美国总统唐纳德·特朗普于5月初签署了第13920号行政命令，宣布全国范围内发生紧急情况，并指示美国政府调查大容量电力系统的安全性风险，监视或更换从不信任企业购买的设备国家或外国交易对手控制供应商. P2gEETC-电子工程专辑

“对于那些试图对美国和美国人民实施恶意行为，包括恶意网络活动的人，他们的目标是大容量电力系统. ”特朗普说: “尽管大容量电力系统中的供电设备，以及在更广泛的美国经济中保持开放的投资环境，对美国的整体增长和繁荣至关重要，但这种开放性必须与美国的需求保持平衡. 保护国家免受严重的安全威胁. ” P2gEETC-电子工程专辑

分析人士认为，此举旨在限制中国组件在美国电网中的使用. 结果，中国电力设备制造商可能会错过美国市场，并面临类似于华为被禁止参与美国5G通信网络建设的情况. P2gEETC-电子工程专辑

这很可能破坏2020年初达成的中美贸易休战. P2gEETC-电子工程专辑

5月1日宣布的这项行政命令还成立了与美国国家安全有关的联邦能源基础设施采购政策工作组（Special Task Force）. P2gEETC-电子工程专辑

美国能源部长登·布劳耶特（Den Brouillette）将领导该小组，并有权制定和发布识别特定设备和供应商的标准，并识别在使用中存在安全风险的设备“识别，隔离，监控或更换”尽早. P2gEETC-电子工程专辑

Browlet说: “有必要确保保护大功率电力系统免受外国部队的威胁和攻击. 这一行政命令将大大削弱外国对手攻击我们重要的电力基础设施的能力. ”美国能源部早在2018年2就成立于1月的网络，能源安全和应急响应办公室（CESER），旨在提高能源基础设施的安全性，包括准备和应对网络攻击. P2gEETC-电子工程专辑

其他小组成员包括国防部长，内政部长，商务部长，国土安全部长，国家情报局局长以及管理和预算局局长. P2gEETC-电子工程专辑

指示团队“通过协调联邦政府采购能源基础设施并共享风险信息和风险管理实践来保护国家免受国家安全威胁，从而保护国家免受国家安全威胁. ”特朗普发布了两项广泛的授权书: P2gEETC-电子工程专辑

1）禁止由外国人和P2gEETC-Electronic设计，开发，制造或简单提供导致在美国电网上购买，转让，或安装大型电气系统电气设备的交易. 工程专辑

2）必须尽快对上述设备进行识别，隔离，监控或更换. P2gEETC-电子工程专辑

执行命令具有三个主要条件来确定“对电力设备交易的安全威胁”: P2gEETC-电子工程专辑

该交易具有“过度风险”，会扰乱或颠覆“美国大功率系统的设计，完整性，制造，生产，分销，安装，操作或维护”. 该交易对“美国关键基础设施的安全或美国经济的弹性”构成了“灾难性影响”的不适当风险. 这项交易“对美国的国家安全或美国人民的安全构成了无法接受的风险. ”

就本行政命令而言，“高功率系统”指“（i）操作互连的电能传输网络（或其任何部分）所需的设施和控制系统；（ii）维持可靠的传输电厂所需的发电设施产生的电力. ”行政命令中的定义包括“额定电压为69,000伏（69 kV）或更高的传输线，但不包括用于本地配电的设施. ” P2gEETC-电子工程

行政命令还将“大型电力系统电子设备”定义为“用于大型电力系统变电站，控制室或电站的项目，包括电抗器，电容器，变电站变压器，电流耦合电容器，大型发电机和备用发电机，变电站稳压器，并联电容器设备，自动重合闸器，仪表变压器，耦合容量变压器，保护继电器，计量设备，高压断路器，发电涡轮机，工业控制系统，分布式控制系统和安全仪表系统. ” P2gEETC-电子工程专辑

以上未描述且在高功率系统之之内. P2gEETC-电子工程专辑

尽管有美国能源部的指示，但实施法规将在2020年9月28日行政命令发布后的150天内发布，并声称适用于“在此命令日期之后启动的任何相关交易”. 但是美国能源部长可能会在2020年9月28日之前的任何时间开始阻止待处理的交易. P2gEETC-电子工程专辑

这类似于2019年5月15日发布的“供应链执行命令”. 尽管条款于2019年11月26日发布，但允许将其自审计日期“执行”起在“供应链”中应用. 订单”交易. P2gEETC-电子工程专辑

白宫经济顾问纳瓦罗（Navarro）周二在福克斯新闻（Fox News）网站上写道，新的行政命令禁止联邦机构和美国人向竞争对手美国的公司购买大容量电力系统的商品，产品和材料. 实际上，这是美国政府发布的信号. 由于担心美国最重要的基础架构（所有其他基础架构都依赖于此）面临被渗透和破坏的风险，因此它不再允许公用事业自行购买. 决定. P2gEETC-电子工程专辑

这意味着美国将为电力系统设备的采购和建立白名单机制. 尽管未指定具体国家，但分析认为，类似于美国于2019年5月发布的《电信基础设施行政命令》，中国被定义为``长期以来严重危害美国国家安全的''外国对手''. 时间”和类似，它们是有能力对美国电网构成威胁的主要参与者. P2gEETC-电子工程专辑

美国国土安全专家弗兰克·西拉福（Frank Cilluffo）表示，基础设施处于最高风险水平，美国的担忧主要限于可能造成重大破坏的国家行为者. P2gEETC-电子工程专辑

根据美国之音的报告，席鲁夫认为，从美国国家安全的角度来看，和中国是最大的威胁. 尽管伊朗和朝鲜与和中国不在同一水平，但美国必须密切注意. P2gEETC-电子工程专辑

Shiruf目前是奥本大学网络与关键基础设施安全研究所的所长. 他强调说，特朗普的行政命令是要使整个供应链清晰，透明和值得信赖. 这与有关5G中的华为和中兴的争论相似，因为电网是一个国家基础设施的“关键”. P2gEETC-电子工程专辑

“我认为采取这一步骤是明智的. 您将看到将对所有关键基础设施进行更严格的检查，因为我们高度依赖这些设施. ” Shiruf说: “您可以看到，由于新的冠状病毒的流行，每个在家工作的人都会受到影响. 人们越来越意识到这些设施之间的薄弱环节，您必须从最关键的基础设施开始，即电网. P2gEETC -电子工程专辑

通过该行政命令，美国政府将检查电力系统中的电力设备，例如控制中心，大型发电机，发电机涡轮，高压断路器和变压器. P2gEETC-电子工程专辑

商务部周一（5月4日）宣布，它将发起所谓的“第232条调查”，以确定的产品，例如变压器，变压器铁心和变压器调节器是否对美国国家安全构成威胁. 变压器是美国能源基础设施的重要组成部分，而由电工钢制成的变压器芯是在全国范围内进行配电的必要设备. P2gEETC-电子工程专辑

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美国商务部在一份声明中说: “提供这些产品的国内有保证供应将使美国能够应对可能影响平民，关键基础设施和美国国防工业生产能力的停电. . ” P2gEETC-电子工程专辑

商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）已写信给国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper），以将调查情况告知他. 罗斯说，商务部将实施“完整，公正和透明的审查”. P2gEETC-电子工程专辑

美国能源部的一位官员对美国政治新闻网站POLITICO表示，一些美国电力公司仍在购买和安装来自美国敌对国家的大容量电力系统设备，例如变压器和电容器，因为这些国家很便宜. P2gEETC-电子工程专辑

以大型变压器为例，近年来，中国在该领域全球出口扩张的触角也已扩展到美国，引起了电力设备行业和美国政府官员的关注. P2gEETC-电子工程专辑

美国能源部在2014年发布的有关大型电力变压器和美国电网的报告称，2010年，美国只有六家变压器制造商，这些制造商只能满足具有大功率变压器的电压设备的需求. 该国的功率超过60 MVA. 15％. P2gEETC-电子工程专辑

与此同时，中国的变压器市场正显示出产能过剩的迹象. 报告说，中国大约有30家国内制造商可以生产220 kV及以上的变压器，ABB等大型国际制造商也在中国设立工厂. 报告说，中国的特变电工，保定天威保变和江苏华鹏都在美国设有办事处. P2gEETC-电子工程专辑

《日报》的一篇报道说，大型电压设备的购买和安装是复杂的项目. 根据等级，每个变压器的价格从100万美元到800万美元不等. P2gEETC-电子工程专辑

美国能源部反情报办公室副主任查尔斯·杜兰特（Charles Durant）在2019年表示: “过去10年中美国电力构成，有200多台中国变压器进入了美国能源领域. 在此之前，该数字为零. “ P2gEETC-电子工程专辑

江苏华鹏的企业公共信息显示，自2012年以来，其变压器承担了纽约市10％的电网负荷. 该公司还向俄克拉荷马州，新泽西州，内华达州和俄勒冈州的电力部门提供电力设备. P2gEETC-电子工程专辑

中国机电产品进出口商会副秘书长，产业发展司司长杨彤告诉《中国日报》，中国商务部已经注意到美国的情况. 公司的行政命令并认为可能会对出口产生一定影响，但应根据公司和产品状况进一步分析影响. P2gEETC-电子工程专辑

然而，这项倡议受到美国制造商克利夫兰-克利夫斯（Cleveland-Cliffs）的欢迎. 克利夫兰-克里夫斯的全资子公司AK Steel是北美唯一的用于变压器基本部件的电工钢制造商. P2gEETC-电子工程专辑

Shiluf说: “在通过网络攻击来攻击对手电网的历史上，有一个教训. 在最坏的情况下，黑客可以通过进入控制系统来阻止电源. ”他认为，包括和中国在内的外国对手已经在电力系统中获得了一个隐蔽的立足点，这可能会在未来某个时候被用来制造的停电. P2gEETC-电子工程专辑

例如，2015年12月23日，乌克兰电力系统遭受了网络攻击，导致大量停电. 据认为，这次攻击是由黑客实施的，目的是为了报复克里米亚公投决定加入之后的报复行为. 关闭克里米亚的电源. P2gEETC-电子工程专辑

联邦调查局和国土安全部也联合发出警报，称黑客组织Xenotime（据报道主要由政府间接支持）在2018年末拥有针对高功率美国电力系统的“恶意网络”. “活动”是美国能源基础设施中的潜在安全漏洞. P2gEETC-电子工程专辑

关于中国，尽管没有实际证据，但特朗普政府始终认为，在任何情况下，中国都是对美国国家安全的威胁. P2gEETC-电子工程专辑

在接受《美国之音》采访时，夏洛夫说: “当谈到电力行业时，我们主要是在谈论ICS，它是一种工业控制系统，允许用户未经许可而输入这些网络含义. 在所谓的“ root权限”系统上. 因此，在非常高的水平上，我们正在谈论真正影响和中断权力的能力. ” P2gEETC-电子工程专辑

“因此，如果考虑到我们对电力的依赖，这种攻击不仅会影响其直接目标，而且会影响到影响我们所有关键基础设施的电力结构. ”他说. P2gEETC-电子工程专辑

智能电网，也称为能源互联网. 根据国家电网能源研究所和能源互联网研究所的报告，“美国能源互联网的现状和启示”，美国是该领域的先驱国家之一. 能源互联网发展. 该系统架构将对能源网络的关键设备，功能形式和运行模式进行创新和改造，从而形成一个新的能源网络，它具有能源系统的交互集成和相关主题的即插即用. P2gEETC-电子工程专辑

美国学者杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）指出，能源互联网应以可再生能源为主要主要能源，支持超分布式发电系统和分布式储能系统的接入，并实现基于互联网的广域能源技术共享和支持运输系统从燃料汽车向电动汽车过渡的四个特征. 近年来，在经济发展，能源安全和环境保护等多种因素的推动下，美国不断推动能源领域的技术进步和基于智能电网的能源互联网的发展. P2gEETC-电子工程专辑

在先进的测量基础设施和现代信息与通信技术的支持下，以智能电网为核心的美国能源信息融合技术的开发处于世界领先水平. 同时，大力支持初创企业在能源数字化领域的投资，进一步促进能源信息融合技术的发展与创新，为能源互联网的发展奠定了坚实的基础. P2gEETC-电子工程专辑

通过构建基于智能电表的高级电表基础设施（AMI）美国电力构成，美国全面提高了对电网的认识. AMI包括智能仪表，通信网络和信息管理系统. 一方面，它为网格公司收集用户信息，以制定目标服务模型. 另一方面，它为电力客户提供信息，以更有效地控制能耗. 截至2017年底，美国智能电表安装数量达到7890万台，同比增长11.4％，覆盖率达到51％. P2gEETC-电子工程专辑

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图中显示了2012年至2017年美国的智能电表数量. （数据来源: BNEF: 智能电表市场规模交互式数据集）P2gEETC-电子工程专辑

在北美SynoPhasor Initiative（NASPI）的支持下，美国大多数州已部署了同步相量测量单元（PMU）并连接到网络，从而进一步提高了电网信息化水平. PMU突破了洲际壁垒，促进并建立了跨区域的数据集成和共享机制，为进一步提高电网的知名度和探索PMU数据在能源互联网规划，运营和控制中的价值奠定了基础. P2gEETC-电子工程专辑

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图中显示了北美PMU的布局. P2gEETC-电子工程专辑

美国将智慧电网和综合能源网络建设作为向能源互联网过渡的重点政策，已发布了一系列相关战略规划和财政激励政策，并将智慧电网发展确立为国家战略通过立法，明确了储能的市场地位，并提出加强标准体系建设. P2gEETC-电子工程专辑

美国能源部发布的《电网发展远景》《电网2030》明确提出了发展国家骨干网，互连区域电网以及建设本地和小型微电网的建议. P2gEETC-电子工程专辑

2009年制定的“能源智能电网部专项资金计划”拨款34亿美元用于智能电网先进技术的研究和演示，其中6.15亿美元用于启动“能源智能电网部示范”. 项目计划”. P2gEETC-电子工程专辑

2018年2月，美国颁布了第841号法令，要求系统运营商减少对储能参与电力市场的限制. 根据国家政策，制定储能采购目标，建立经济激励机制，并将储能纳入综合资源进行总体规划. 特朗普执政后提出的“美国能源主导战略”将进一步促进能源的有效利用和能源领域先进技术的发展. P2gEETC-电子工程专辑

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美国主要能源政策概述P2gEETC-电子工程专辑

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