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■各地非行政许可审批要全面清零■下放环境影响评价审批权限

■减少职业资格许可和认定事项 ■凡没有法律法规依据的证明和盖章环节取消

25日，记者从省委发展环境领导小组办公室获悉，《黑龙江省2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》正式出炉，我省将推出简政放权、优化服务等多项改革举措，以破除制约企业发展和影响群众办事创业的体制机制障碍，增强龙江经济增长内生动力。

《方案》规定，我省继续精简权力事项，各地非行政许可审批要全面清零，要建立行政权力标准目录。完善省行政权力信息管理平台功能，年内各级权力、责任和中介清单要全部录入。同时，推进投资审批改革，下放环境影响评价审批权限。将省级审查批准报告表、登记表和涉及开荒的农业项目、铁路专用线建设项目、普通省道网公路项目、改装汽车制造和汽车生产项目、自备电站项目、不增加产能的炼钢炼铁技术改造项目等6类报告书项目全部下放，环评变更审批和竣工环境保护验收审批同步下放；减少我省职业资格许可和认定事项，建立我省职业资格目录清单并实行动态调整，按相关程序向社会公布。制定我省职业资格目录清单管理制度，清单之外不得开展职业资格许可和认定工作；在全面实施企业“四证合一”登记制度基础上，再整合统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度性成本。整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记；整合基层行政执法力量，市、县两级整合工商、质监、食品药品监管等机构组建统一的市场监管机构，加快推进城管领域、文化领域、商务领域的综合执法体制改革；推进“互联网＋政务服务”，提高政务服务效率，。其中，年底前完成信息惠民试点工作，在我省的试点城市内部实现“一号一窗一网”目标。基本建成电子证照库、统一的综合政务服务窗口、统一身份认证体系，基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，行政审批接受电子监察、网上行政审批法制监督和社会监督；坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。（张威 记者 米娜）

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