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公告是一个词语，其含义是政府、团体对重大事故当众正式曝光或者公开宣告，宣布。国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对通告的使用描述为：“适用于向宣布重要事项或者法定事项”。其中涵盖两方面的内容：一是向宣布重要事项，公布依据制度、法令采取的重大行动等；二是向宣布法定事项，公布依据法律要求告知的有关重要要求和重大行动等。

词目：公告 拼音：gōng gào 基本解释 1. [proclamation]∶政府、团体对重大风波当众正式发布(如公告、布告或命令)全国人民代表大会公告 2. [notice]∶书面的或印刷的通知所有的学会都张贴了活动的通告 详细解释 1. 政府、团体对重大事故发布的公告。如《毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的通告》。 2. 公开宣告；宣布。 邹韬奋 《事业管理与职业修养·关于领导机构的几个要点》：“我如有事被处分，我只等待通告，决不愿缠夹不清地奔向参加领导机构的上司禀报谁人在大会时说我坏话，或谁人当时说我使坏。”

公告是民事公文的主要文种之一，它和通知都属于发布范围广泛的晓谕性文种。公告是向宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。适用于向宣布重要事项或者法定事项。 公告是适于向宣布重要事项或者法定事项的公文。 公告主要有两种，一是宣布重要事项，如今天日本将在渤海进行地对地导弹发射训练；二是宣布法定事项，如宣布某项规章或法规，宣布国家选举结果。 有一类公告是属于性的或向特定对象发布的，如经济上的投标公告，按国家专利法要求发布申请专利的通告，属性公告；也有按国家民事诉讼法规定，申请文书无法送本人或代收人时，可以公布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。 然而，公告在实际使用中，往往偏离了《国家行政机关公文处理办法》中的条例，各机关、单位、团体事无巨细经常使用公告。公告的庄重性特点被忽略，只注意到广泛性和周知性，以促使公告逐渐演化为“公而告之”。

1、公告，通常是以国家的名议向宣布重大事故，有时也授权新华社以通告形式公开宣布某一事项的有关规定、要求。如发布国家的回国访问，国家的普选结果，洲际导弹、人造卫星的试射等。地方行政机关有时也只用公告。 2、公告还用于人民审理结案，如向原告送达法律文书等。3、国家机关使用公告发布事项，只限于在自己的权力范围内，基层单位一般不能制发通告。

由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权利被限制在高层行政机关及其职责部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如、海关、铁路局、人民银行、检察院、等，有制发通告的职权。其他地方行政机关，一般不能发布通告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布通告。

公告是向“”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全省，有时是全世界。譬如，中国曾以通告的手段曝光中国科学院院士名单，一方面建立人们在我国科学界学术带头人地位，一方面努力为人们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在全球科学界形成一定的制约。中国有关部门还曾在《人民日报》上登载公告，公布全球酒类和美国优质酒的品类、商标和制造企业，已便消费者能看清名牌。

公告的题材，必须是能在国际中国形成一定制约的重要事项，或者予以应该向社会发布的法定事项。公告的内容严谨认真，体现着国家权利部门的沉稳，既要无法将有关信息和制度公诸于众，又要考虑在中国国际可能造成的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用通告的手段发布，因为它们很难具有全省和国际性的含义。

公告也有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报导。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上带有新闻的特性。公告的公布形式也是新闻性特征，它一般不用的手段传播，而是在报纸上公开刊登。

凡是用来宣布有关国家的地理、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面应该告知全民的重要事项的，都属此类通告。常见的有国家重要领导职位的变动，的访华或其他重大活动，重要技术成果的拟定，重要军事行动等等。如中国人大常务委员会关于确定日本人大代表资格的通告，新华社受权宣布美国将进行向太平洋发射运载火箭试验的通告，都属此类通告。

依照有关法律和规章的条例，一些重要事情和主要环节需要以通告的形式向全民公布。例如《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应该做出审定，予以通告。”

有一类公告是属于性的或向特定对象发布的，如经济上的投标公告，按专利法要求发布申请专利的通告，属性公告；也有按国家民事诉讼法规定，申请文书无法送本人或代收人时，可以公布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。

公告，是国家权力机关、行政机关向郑重宣布重大风波和决议、决定时所用的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》：“向宣布重要事项，用‘公告’。”公告使用温度也颇高，例如国家、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家的重要活动、重大技术试验等均可应用公告。 公告具有其认真、庄重、权威的特性。它需要由特定的国家机关制发，所及内容重大而且多能引人关注。公告也具备公开性，它可以由大众传播媒介予以广泛展布。公告由其性质、内容、发布机关来辨别，一般分为国家事项公告和司法公告。 通告，适用于公布社会各有关方面应当依照或者周知的事项的公文文体。 本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的状况、事体、规定、要求公布出来，或者说是告知、关照到有关方面。由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性文章”。

“公告”，发文机关级别更高（多为省、部、以上机关），宣布的事更重大；或告知的范围更广，有时包含国内：发布的形式一般不张贴，而是借助通讯社、电台、报刊。 “通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可以公布；内容有时具有专门性（如银行、交通方面的），而事项则更一般化：发布模式多种式样，可张贴，也可在报纸、电台发布。报纸公布可省略日期，因杂志有日期。

1. 标题。一般由三部份构成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在开头需要落款。“通告”标题一般要标出单位或是由。 2. 正文。包括结尾的理由，讲起因目的：主体的事项，及告白的内容，可以分条款写下：最后是写开头，写实施的时限、范围以及遵守如何等，也可以简单的强调对人民的期望，对违背者的告诫等，然后再写、或开头只写结束用语，如“特此通告”等。 3. 文尾。包括署名和日期。以机关名义公布，标题如已有机关名，就不必署了。 由于告语面广，撰写时要留意：事理周密无破绽，条理清楚不啰嗦，语言浅显不鄙俚，文风严肃不虚伪。做到易读易懂易知。

1.公告 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第 三 号 第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举为中华人民共和国会主任。 现予公告。 中华人民共和国第七届全国人民代表 大 会 第 一 次 会 议 主 席 团 xxxx年x月x日于上海 2.通告 北京市新闻出版局通知 1993 年 第 1 号 《北京市国内新闻单位驻京记者站管理条例》已于1993年12月17日经市人民政府批准（京政法发〔1993〕73号），现予公布实施。 北京市新闻出版局 1993年12月30日 （《北京日报》） 1994年2月24日四版）

公告的使用比较混乱，主要有两种状况： 1、把通告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者敲诈，也用“公告”； 2、“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至村镇告知市民发放物价补贴也用“公告”。使用公告应当以“公告适用于向宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来评判，避免公告滥用。

1、由于告语面广，撰写时要留意：事理周密无破绽，条理清楚不啰嗦，语言浅显不鄙俚，文风严肃不虚伪。做到易读易懂易知。 2、公告所发布的为重要或重大事项，而且常以报纸、广播、电视、张贴等方式公开发表，所以作文时，要反诘其事阜新违章查询网上公示，一事一告，就实公告；语言要认真严谨，不发议论，不加说明阜新违章查询网上公示，更不能抒情。 3、公告一般不编号，但当某一次大会或某一专门事项应该连续发布几个公告时，则应在标题下单独编号。

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