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各级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区的普查实施工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。各地要充分发挥镇（街）和村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构根据工作需要，聘用或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查队伍，保障普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

第四次全国经济普查的准备工作已展开，普查所需经费由各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位，不能因普查经费短缺或拨付不及时、不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构要管好用好普查经费，专款专用，厉行节约，防止浪费。

六、普查的工作要求

（一）坚持普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

（二）提高统计数据真实性。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，实施好严重统计失信企业公示和联合惩戒制度，推动跨部门对企业的信用状况实行互认。各级各部门要紧紧围绕普查数据质量这一核心，强化责任意识，扎实做好普查各项工作。各级政府统计、监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

（三）加强规范化建设。充分利用“五证合一”改革和“放管服”改革成果，建立健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制，完善统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。

（四）充分运用现代信息技术。广泛应用部门行政记录，采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查，探索直接使用智能手机采集数据，提高普查数据采集抗干扰能力和处理效能，减轻基层普查人员工作负担。

（五）做好防控风险。要坚持底线思维，切实加强经济普查系统预防风险的能力，保证第四次全国经济普查的顺利进行和普查数据的安全。要有效预防和及时处置经济普查组织实施、资料开发过程中的各种风险。要高度重视风险防范预防和处置工作，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件的综合管理和紧急处置能力。

（六）加强宣传工作。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，公开报道普查违法违纪的情况，引导广大普查对象配合普查，教育广大普查人员开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。管理信息系统发展阶段

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