结构调整和转型升级 我国农机行业发展展望:蓄势积能迎接转型升级(2)

农业部农机化司副司长李安宁把这种发展的不平衡、不充分分别概括为“三高三低”“三多三少”：从作物上看，三大主粮综合机械化水平较高，棉油糖、果菜茶等经济作物综合机械化水平较低；从区域上看，北方平原地区机械化水平较高，南方丘陵山区机械化水平较低；从产业上看，种植业机械化水平较高，而畜牧业、渔业、农产品初加工、设施农业机械化水平较低。小马力、中低端机具较多，大马力、高品质机具较少；单项应用的农机技术较多，集成配套的农机化技术较少；小规模自用型农机户较多，化农机服务组织较少。结构调整和转型升级

这种不平衡、不充分表现为许多方面不同程度存在着“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题。李安宁分析，“主要原因在于农机化供给侧的能力、质量和效率不能适应需求结构的变化，供需错位，供不足需。因此要加快推进供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动农机化向高水平供需平衡跃升，向全程、全面、高质、高效发展。”

机遇挑战相伴创新引领升级

虽然2017年我国农机工业的发展遇到了很多困难，但宁学贵认为，市场的影响是暂时的、阶段性的，政策性的影响会使产业结构进一步调整升级，机遇与挑战相生相伴。“从农业生产全程全面机械化战略看，农机工业增速放慢是暂时性的。因为农业现代化和国家粮食安全对农机有高度依赖性，2020年农作物机械化率要突破70%的目标，特有的农艺和生产方式，决定了国产农机依然是市场主角。”

展望2018年，宁学贵表示：农机工业依然面临良好的发展机遇，政策环境继续向好，农机购置补贴政策更加完善和有力度，《农机装备发展行动方案（2016—2015）》《现代农业机械关键技术产业化实施方案》等的贯彻实施，都将促进农机工业持续发展。“农机企业要抓住机遇，追求高质量的健康发展。要坚持创新，寻求差异化竞争；要从提高产品可靠性开始提升核心竞争力；薄弱环节装备的突破将是新的增长点。”中国农机工业协会会长陈志也认为，当前农机行业的形势是我国经济发展的必然，符合市场规律。2018年依然存在许多逆势而上的利好机会，希望全行业共同努力改善当前的无序竞争环境。

对于农机行业未来的发展，罗俊杰提出，“以提高供给体系质量为方向，全面推进农机装备转型升级，为加快制造强国建设、加快中国农机制造由大变强、为推动乡村振兴战略实施增添新动能、新力量。”他认为主要应做好以下五个方面的工作：创新驱动，培育核心竞争能力；大力推进，加强质量品牌建设；加强自律，严格行业规范管理；多措并举，加强人才队伍建设，开放合作，提升国际发展能力。结构调整和转型升级

农机行业如何适应新形势、新要求，补齐发展短版，实现高质量发展？李安宁认为，要瞄准强全程、推全面、促融合、增绿色这四项任务来发力。他阐释说，要聚焦薄弱环节，着力补齐短板，推动技术集成配套，从主要农作物的耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理延伸，由产中向产前、产中、产后全程配套，提供农业生产全程机械化解决方案；

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