中小企业发展对结构调整至关重要(2)

与此同时，《规划》还强调了电子商务与实体经济融合发展，2016年1-11月，全国国有及国有控股企业①(以下简称国有企业)经济运行趋稳向好，国有企业收入和实现利润继续保持稳步增长，增幅有所提高，一、国有要经济效益指标情况(一)营业总收入，(1)中央企业246416.3亿元，同比增长1.5%，(2)地方国有企业161473.1亿元，同比增长3.8%，1-11月，国有企业营业总收入407889.4亿元，同比增长2.4%，(二)营业总成本，1-11月，国有企业营业总成本397500.4亿元，同比增长2.2%，其中销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长6.6%、增长7.1%和下降4.2%。从所有制情况看，安徽企业100强以国有企业为主体的格局没有改变，但民营企业的营业收入、利润、纳税占比和企业个数呈上升趋势。利润增长低于收入增长主要是由于江苏税软、武汉大千收入业绩季节性影响明显上半年收入占比较少，但费用确认较平均，所以一般上半年利润较少，报告期分别实现37与70万元，全年承诺利润3750与792万元。

在500强企业中，盈利能力最强的前10家都是金融、通信、石油、电力行业的国有企业，其利润之和达到11285.78亿元，占500强利润总额的53.83％。最大的5家商业银行和272家制造业企业的营业收入占比分别是5.7％和42.7％，但利润占比分别为32.2％和25.04％。

1、收入、流量两项指标表现出色——收入为排名第二的对手近2倍，差距加速扩大。●收入、流量两项指标表现出色——收入为排名第二的对手近2倍，差距加速扩大。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

调整企业结构，发展中小企业的政策措施

立足民生，突出就业，深化分配制度改革，兼顾效率和公平，进一步完善就业和社会保障体系。牢固树立民生优先发展导向，持续加大财政支出向民生领域倾斜力度，统筹推进教育、医疗和公共文化等社会事业发展，不断提升就业、收入和社会保障服务水平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。山西大学社会学教授邢媛则认为，国企子女定岗现象的出现有其特定的历史条件，在当年就业包分配和就业形势并不严重的情况下，这种做法可以理解，但是现在情况发生了改变，就业形势越来越严峻，这种旧的用人方式就需要进行改革，国有企业的性质决定了其就业岗位是一种国家资源，具有某种公共性，不能由国有企业垄断，所有就业岗位都必须要面向社会，公平公正招考，确保就业公平。

我国中小企业难以实现持续稳定地发展，已经成为许多经济社会矛盾与问题产生的主要诱因。因此，调整企业结构，加强对中小企业的保护，强化公平竞争，也就成为我国实现经济稳定发展的必然选择。

2008年初，国家相关部委联合发布《关于强化服务，促进中小企业信息化的意见》，指出要全面推进信息化与工业化融合，促进中小企业信息化，提高我国中小企业生存、发展、创新和竞争能力，众多企业先后实施各种类型业务系统，帮助企业解决业务管理中出融“活水”引向小微企业和“三农”。从长远发展看，必定要建立一套符合各方利益的长效合作机制，包括整体运作机制需要进一步优化流程、提高效率，充分调动企业和青年个体的积极性，以适应激烈市场竞争和快速反应的要求，切实发挥青年团队生力军和突击队的作用。

在没有完全了解环境就使用云的企业会遭遇无数的商业、金融、技术、法律和遵守上的危机。并购基金在持有标的企业阶段，应当充分履行好上市公司收购前企业价值挖掘、财务规范、业务资源对接、管理提升、法律合规规范等职责，尤其是并购基金投资标的企业不需要遵守《上市公司重大资产重组》规定的涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法，可以充分利用分期付款、业绩对赌、回购、股权质押及其他投资者保护手段，提前将风险进行控制。法制建设要及时与金融衍生品的发展匹配,完善有关衍生金融工具交易的法律法规,制定出完善的衍生金融产品交易管理的法律用来规范交易程序和交易规则,为金融衍生品的发展创造良好的外部法律环境,使金融衍生工具交易规范合法,从而可以有效避免法律风险。

对中小企业的全新认识还体现在实现由“放”到“帮扶”的转变，切实为中小企业带来更多的实惠。

如给予社会资本国民待遇，允许其进入金融、公路、电信等基础和垄断行业；放宽市场准入以及中小企业进区、进园的条件；放开商业银行放贷额度、鼓励新增贷款向中小企业倾斜，甚至规定商业银行向中小企业贷款应占的比率；落实中小企业专项贷款政策；设立中小企业发展专项资金；创建为中小企业融资的社会担保体系；制定针对中小企业诸如上调出口退税率、减低率、减免中小企业不良贷款等财政减税政策，让中小企业切实得到财政政策的支持；构筑和完善专为中小企业服务的公共信息和技术服务平台，为中小企业发展提供一个较大空间和保障体系；制定鼓励现有在职管理和科技人员以及包括应届大学毕业生、进入中小企业工作的优惠政策，满足中小企业对各类技术和管理人才的要求，等等。

第二，合理规划和调整企业群体结构，引导大型企业与中小企业形成分工协作关系和联盟，提高社会化协作、化生产程度，进而从整体上提高我国企业的市场竞争能力。

支持松燕等电机电器企业完善产业协作配套，开拓高端市场。着力在产业上实现协作配套，精准对接成渝市场需求，制定产业融入成渝发展规划，做大做强汽配摩配、电子信息、绿色农产品、生态康养、乡村旅游等产业，全方位为成渝大企业配套、为成渝市民消费服务，让营山融入成渝、让成渝带动营山。该县充分利用现有的资源禀赋、产业结构、市场空间，把一、二、三产业作为融入重庆配套发展的重点，推进产业协作配套，为快速融入重庆奠定了坚实的基础。

在鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争的同时，也切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范。在鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争的同时，也切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范。在鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争的同时企业结构调整，也切实加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范。

另一方面，要从促进和保护中小企业发展、创造就业、提高居民收入出发，给予中小企业税收、融资等方面的优惠，减轻中小企业的经营成本，建立起竭诚服务于中小企业的金融体制。

我国香港就是这样做的。无论是本地资本还是外来资本，都不需要政府批准就可以平等地投资各个行业。2008年全球金融危机爆发后，为了帮助陷入困境的中小企业，特区政府特意推出了1000亿港元的政府信贷担保计划，还大幅提高企业的最高贷款额，准许所有企业申请有关贷款，使许多企业顺利地度过了危机。

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