热泵技术 推广浅层地热能供暖 京津冀还需跨过几道坎儿？(2)

山东黄金集团淄博公司总工程师张克臣算了一笔账：按打3口井花费1000万元、地热泵站建设成本570万元、供暖设备及安装费用1324万元计算，房屋使用寿命为70年，一冬折旧费就超过40万元。同时考虑到用户承受能力，收费还不能高于集中采暖。

记者了解到，部分企业曾希望通过政府补贴分担成本。但至目前，国家层面尚无针对地热供暖的统一补贴出台；京津冀虽有地方政策，却非每个企业都能享受。落实成了难题，企业有时不得不“赔本赚绿色”。

因地制宜整合资源

虽处黄金发展期，浅层地热能利用如何突破瓶颈迈过坎儿？

中国科学院地质与地球物理研究所地热资源研究中心主任庞忠和认为，尽管资源禀赋各不相同，由中石化集团与河北雄县联合打造的首个“无烟城”项目，仍是京津冀地区可参考、可复制的典型案例。

“该项目通过‘连片开发、统一管理’模式，将原本分散的地热井收购起来，并交由一家公司主导规划、集中运营，既避免盲目开采，也大大提高资源利用率。”庞忠和打了个比喻，“就像有两家单位被堵墙隔开，各自打了一口井，用的却是同一片地热资源，实则造成浪费。若把这堵‘墙’打通统一管理，效益出来、成本也低了。”

结合京津冀实际情况，庞忠和进一步指出，浅层地热能资源总量大，分布却不均匀。要想加以经济科学利用，首先需找到“聚集地”。以此为基础因地制宜，充分考虑区域用能结构、地质水文条件等，在地下空间合理协调的前提下开发。

针对管理缺位，李宁波则建议采用“政府监管下行业自律”的形式进行规范。“加强顶层设计，首先需明确一个牵头管理部门。目前这种矿权归国土部门管、取水许可在水务部门、开采又无人监理的混乱管理，亟待理清。同时，还需出台规范标准，加之相关协会、组织等监督，避免行业鱼龙混杂。三者衔接起来，方有据可依。”

而对成本难题，除呼吁出台合理补贴外，专家还提议采取PPP模式、创新投融资等灵活形式，缓解前期建设压力。国家发改委也提出，浅层地热能项目的运行电价和供暖收费可参照北方地区清洁供暖价格。传统供热地区原则上由政府按实际成本，在考虑合理收益的基础上收费，其他地区由相关方协商确定。

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