厦门移动流量充值 WePhone仍能充值使用 网络电话多处灰色地带(2)

新京报记者调查发现，“电信业务市场综合管理信息系统”中，WePhone开发公司曳尾科技的“数据暂时为空”，这意味着WePhone并未取得电信业务经营许可证，无法从事电信业务经营活动。但根据实测，目前使用WePhone可以拨打国内以及国外的电话，即“在国内提供了从网络打到电话上的服务”。

在京都事务所常莎看来，根据《中华人民国电信条例》，基于WePhone的拨打方式，既涉及网络运营方面，也同时涉及普通电信运营，不仅应当取得网络运营的许可，也应当遵守电信行业法律法规的相关。因此，如果其未经省级电信管理机构许可并颁发许可证，从事和电信相关行业的确可能涉嫌违规。

常莎解释称，违反《电信条例》，由电信管理机构依据职权责令改正，违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下；情节严重的，责令停业整顿。根据第六十七条，如果构成，还可能追究其刑事责任。

在康钊看来，国内大部分网络电话没有经营许可。相比搭建网络，通过光缆传输的普通电话，网络电话几乎没有成本，会对普通运营商形成巨大冲击；同时网络电话的服务器往往在美国，没有光纤保密性强，也不利于监管，容易被非法利用。

但康钊也表示，名义上的“非法”并未众多网络电话APP的普及。“可以大的以及损害安全的，对于众多小型网络电话，通信管理局管不过来，目前的实际状态是 民不举官不究 。”

对于WePhone涉嫌违规经营，苏享茂的哥哥苏享龙在微博上表示，“WePhone主要的获利模式是给国外客户提供VoIP服务，服务客户基本都是中国境外的人士”。

新京报记者调查发现，以计算，使用WePhone在国内通线元/分钟，相比中国联通和中国电信国内拨号最低价0.15元/分钟，这一价格并未体现出多大优势。

虽然国内通话并未比传统运营商低出多少，但使用WePhone拨打国际电话的资费很少，如拨打美国的电线元/分钟，另一种USATollFree通线元/分钟，这一价格远远低于中国联通和中国电信的最低价0.49元/分钟，更低于中国移动的最低价0.99元/分钟。

“在国外，大多数人习惯使用Skype等网络电话来给国内打长途，但在中东一些国家出于本地电信运营商利益的角度，了Skype，这就给了WePhone这种小型网络电话一个发展壮大的机会。”在国外生活多年，曾使用过多款网络电话的罗女士告诉记者。“使用WePhone这类APP拨打电话比直接拨打国际长途要省钱得多，这也是网络电话在国外比较有市场的原因。”

在应用市场以网络电话为关键词可以搜到众多APP，排名一二的是由深圳市有话通网络科技开发的G通，两款APP的安装次数分别高达340万次和290万次，排名第三的是安装次数159万次的阿里通，WePhone的安装次数则仅有2万次。

9月21日，新京报记者以想要创业为名咨询了一家网络电话“批发商”，该“批发商”透露，只要一次性缴纳1.5万元，就可以以0.008元/分钟的优惠价格向其购买网络通话的“流量”，对方还顺便赠送一个可以自己起名字，设置充值渠道的APP。当记者询问该批发商运营资题时，其回答“我们的服务器和线都是跟运营商购买的，有协议，不会要您提供许可证。”

“目前运营商不会向网络电话 卖 服务器。而且对方的成本极低，大概率就是基于VoIP技术的网络电话，目前市场上有几个大型的网络电话服务器提供商，一些人在这之中提供服务器 批发 的业务。由于这些服务商的成本几乎为零，其向下家兜售流量时的价格也极其低廉。”康钊表示。

该名“批发商”称，记者以0.008元/分钟的价格买下这些通话流量后，可以加价转卖给客户，“多少钱可以自己定，一本万利。”

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